这些措施是中国在南海主权争议中实施外交施压和军事威慑并重战略的标志。中国在南海的政策转向,以及尝试采取分化策略、各个击破的方式实现自身利益最大化的努力,在产生某些积极效应的同时,也成为区域局势复杂化、冲突化的诱因,更使有关各方警惕心升高,在单打独斗显得力量薄弱的情况下,转而寻求区域力量整合,“抱团”应对中国“威胁”。
复杂化体现在,包括美国、俄罗斯、印度和日本等区域外国家以各种方式参与到南海主权争议中。美国14日与菲律宾就长期使用其武装部队的军用设施达成共识,计划在该国军事基地内派驻军事力量,变相对该国“驻军”。这是美国重返亚太战略的一部分。
该战略既是区域有关国家积极追求的目标,也是美国自身战略的需要。一方面,由于中国体量过于庞大,区域任何一个单一国家都无力与之抗衡,因此谋求强国入局,以制
另一方面,这些国家对该区域产生越来越浓厚的兴趣,其根本动力来源于各自的国家利益。以俄罗斯为例,深入南海,既可以恢复其在该区域的传统利益,又可借力打力,对中国崛起的势头在战略上形成牵制。