有关各方在伊拉克新政权的组成、战后重建等问题上的分歧还没有消除,在解除对伊制裁方面又起了争端。4月16日,美国总统布什敦促联合国,在萨达姆政权被推翻的情况下,“联合国应当解除对这个国家的经济制裁”。
美国要求解除制裁的背后
经济制裁是美国对付它不喜欢的国家的一个屡试不爽的利器。伊拉克战争这么快就结束了,一个非常重要的原因就是伊拉克在长达13年的经济制裁中,已经元气大伤。伊拉克政府曾经多次展开外交斡旋,并配合联合国进行武器核查,以期望联合国能够解除其制裁,但都被美英否决。
美国现在为什么主动提出来解除对伊经济制裁呢?根据美国白宫发言人斯科特·麦克莱伦的说法,取消制裁将有利于尽快恢复伊拉克与世界各国之间正常的贸易关系。这句话等于没说,因为谁都知道解除制裁有利于贸易正常化。美国的真正用意是:
其一,变相要求承认战争合法性。联合国对伊拉克施行经济制裁的重要原因之一,就是伊拉克要销毁大规模杀伤性武器,如果联合国这次批准解除对伊制裁,等于承认伊拉克已经没有了大规模杀伤性武器,美国就不用再挖空心思寻找证据了,相应地,美国对伊战争的合法性也变相得到了承认。
其二,伊战后重建必须在解除经济制裁之后才能大规模展开。由于对伊经济制裁是联合国通过的,擅自在伊拉克投资或者与其进行相关贸易往来将违反有关规定,所以美国首先要迈过联合国这道坎儿,必须由联合国授权解除制裁之后,美国才能“合法”地进行重建活动。布什目前正在国内推行减税计划,假如取消对伊经济制裁,美国的大公司就能很快在伊拉克重建中获益,他的减税计划实施起来阻力就会减少许多,自然也有利于他未来的选举。