截获10封台特“密信”
1963年4月中旬，刘少奇开始到印尼访问。中国安全部门发现，台湾的特务在东南亚、印尼活动频繁，国家安全部门确定“台湾情报局”一定会搞暗杀活动，但具体的方式和方法还不清楚。为准确地搞清敌人的阴谋，中央安全领导小组决定临时抽调调查部袁庚、国务院侨委吴济生和公安部杨世瑞等人组成先遣小组，赶赴柬埔寨，负责刘少奇访问柬埔寨的安全保卫工作。
4月11日，特务陈海通在边界神秘地交给肖华一个装着两支雷管的厚纸盒，伪称“无线电零件”，叫肖华带给农稔祥。肖华真以为是“无线电零件”，随意带走，并不慎丢掉一支。农稔祥埋怨肖华做事太不小心，肖华随意地回答：“电器零件能值多少钱……”
16日，肖华向陈扬等人汇报此事。在场的袁庚富有经验，指出这两支铜管不是什么无线电配件，而是美制军用电导火雷管。袁庚等人判断：“敌人已准备有所行动了！”
袁庚决定与P021(情报员代码)见面，并了解到一个很重要的情况：肖华为敌特农稔祥带给台湾当局的信从12日至17日共积压了9封，存在越柬边界的秘密交通站，原因是西贡交通站一连多天没有派人来取。农稔祥要肖华19日再去边界联系，并且再次交给他一封急信。
袁庚等人估计这10封信关系重大，因为这些信都是农稔祥11日收到雷管后连续发出的，信中必然涉及“剌杀案”的具体部署。在袁庚、陈扬的布置下，肖华等人很快取回了那10封信。
打开信件一看，除两封是台湾特务来信的原件照转外，其余8封，字大、行疏、纸皱，根据这三大特点，袁庚肯定信中有密。他最感焦虑的是信件能否迅速破译，肖华在这期间能否不暴露。袁庚当即特急报请国内指示简易显影办法，同时立即分头向市面药房和爱国华侨医院购买或借用紫外灯。
我方向柬王室通报有关台特阴谋的情报后，西哈努克大吃一惊，鉴于敌情严重，他建议中国方面考虑延期访问。主人没有信心，我方也没有把握，但推迟访问事关重大，不仅会中敌特诡计，并且会引起国际上的各种猜测。
这时，台特的10封密信仍无法破译。大家心急如焚。
当王幼平和公安部凌云局长乘坐专机抵达昆明时，刘少奇刚刚结束对缅甸的访问，在这里休息。凌云向刘少奇等人汇报，在座的有副总理兼外长陈毅等。情况并不明朗，大家都很担心。刘少奇听了汇报，斩钉截铁地说：敌人不让我去，我偏要去。
