滇西大反攻的时机抉择
1944年8月4日，在重庆的蒋介石心急如焚。
日军试图打通中国陆上通道的"一号作战"，势如破竹，战火马上要烧到广西了。宋子文提醒蒋介石，“美国准备派赫尔利为总统特使来华，并催促说中国战场形势严峻，关于史迪威指挥中国军队的事必须立即行动!”蒋介石提出的要求是，“就按照三个条件来办，第一，共产党军队不能接受史迪威的指挥;第二，史迪威和我的关系必须明确;第三，租借物资要完全由中国控制”。
此时的蒋介石，在“日失一城”的压力下，继续与英美盟国进行着利益协调。1944年春季开始，日军设想在中国大陆打通一条从满洲到越南的陆上通道，攻占美军在中国大陆的军用机场。日军结集50多万军队向豫湘桂地区大举进攻。8个月中，中国军队损失兵力五六十万，丧失河南、湖南、广东、广西等省大部和贵州一部，丢失大小城市146座及美军空军基地7个，飞机场36个。
盟军的反攻实际上是当时中英美三方大的战略部署。美英和当时中国的驻印度军队打缅甸，滇西的战役配合缅甸，史迪威将军多方周旋，多次力排众议、据理力争，在说服蒋介石和英国人不要放弃缅甸战役后，挫败了蒙巴顿等人提出的取消缅甸战役。向海上进攻的“公理战役计划”，倔强地坚持缅甸、滇西的X军、Y军同时进攻，打通中印公路的公路战役计划。
保卫滇缅公路的战役失败后，名义上负责指挥这次战役的史迪威将军在多头指挥面前，无力扭转战争失败的局面。但是他心中一直燃烧着一股不灭的火焰，他准备在印度重新训练、整编中国军队，以便东山再起。
当缅北战役取得节节胜利，中印公路的修筑在皮可将军率领下，翻越野人山，一步步向密支那推进时，史迪威不止一次地致电美军参谋长马歇尔，请他力促蒋介石派出Y军投入缅甸战役。罗斯福也多次致电蒋介石，催促发动滇西战役，以促成滇缅战局更趋有利发展，打通中印公路。
其中一封电文这样写道：
重庆，委员长阁下：……由于新编第一军正在给缅甸日军以沉重打击，盟军空降部队已经威胁着第18师侧背，日本缅甸方面军主力被拖在缅北、英帕尔和阿恰布三个方向上，因此希望阁下对缅甸战局予以足够重视。
我将慎重地提醒阁下，预料英帕尔和胡康河谷之日军必将求援，对此可能由怒江方面第56师团抽调兵力增援，另外，第2、第33师团亦有可能增援。如果盟军攻占英帕尔，盟军在缅北的胜利、正在修筑的中印公路都将前功尽弃，东南亚局势必将再度陷入危机。
为此，我谨以美国总统的名义要求阁下，切望阁下立即下令云南方面Y军全线投入进攻，以促成缅甸战局更趋有利发展……
