中共文件中对民夫逃亡和抵触出差原因的分析
造成民夫不愿支前及逃亡的原因很多，中共负责战勤工作的干部对此有不少比较中肯的分析，总结起来主要是以下几点：
原因一：强制摊派百姓出工很容易激发抵触情绪。比如据陈毅介绍：“军差命令急如星火，地方政府为了应付突如其来的军差，行署、专署、县政府等，常常控制几千几万民工集中待命;区、村政府则采取控制民力办法，禁止农民、大车、牲口远离家乡，以便随时征用;有些地区，更提出‘村不离村、区不离区’的口号。如此劳动力便冻结起来，农村间商运停滞，生产减低，很多群众逃避支差，甚至把大车破坏，牲口杀掉，民众对我们极感不满。”再如徐州刚刚解放时，徐州军管会征集城里的公私车辆，为前方紧急运送粮食弹药，“在开始组织时，抛弃了原有公会、不分车主和工人，统统采用集中管制，结果形成了他们的对抗与恐慌。有的竟开了小差，或将车故意弄坏，造成了极大的困难。”
原因二：百姓出工干部不出工，引发普遍不满。以冀鲁豫边区为例，边区政府规定：“村干、模范、英雄到区、县开会，及民兵集训等均抵出差。”这样基本上大部分基层干部都可以避免出差。据冀鲁豫边区的战勤报告显示：“村往往是带‘长’字的(农会长、组长、自卫班班长、排长、隅长)、带‘员’字的(各委员、通信员)、帮办等均不出差，这一现象非常普遍。”同时，由于这些基层干部掌握着百姓出差的支配权，因此他们的亲戚朋友就有了可以逃避出工的机会：“与村干有关系有地位的人，该着出差，提着壶拿着烟找村干部想办法，村干部把烟酒摆上请自卫队，要自卫队代出，群众称为包庇私自。”老百姓对这种徇私的做法自然深恶痛绝，因此对出差更加抵制。
原因三：支前民工待遇差，常常吃不饱穿不暖。刘瑞龙在淮海战役时的日记中说：“民工的供给是最大问题。粮食部署只是提一下，没有固定来源及一定供给计划。”正因为没重视民工的吃饭问题，因此造成了“民夫吃不饱饭，且不及时。甚至喝不到开水，睡不妥”的现象，甚至有的地方连民工的粮秣站都未建好，致民工食宿发生困难，有的只能睡草堆。除了食宿，穿衣也出现严重问题，据刘瑞龙日记介绍说：“民工衣服是最严重问题，来时天气不太冷，带的棉衣不多，至今没有很好解决，几次都是在缴获中解决。已发棉衣五万五千套，野供在窑湾收一万二千套，大部是单衣，夹片子，半成品，很短，三分之一穿不得。”食宿有问题，人就容易生病，“病员多，肠胃炎，寒热是冻的。五分区的已病三百多，医药没有解决。”
原因四：基层干部配备不到位或工作不到位。一是干部少，无法深入开展工作。比如某县指挥部只有一个人作战勤工作，且此人系半工作半休养状态，直到病重走了才添一个动员股长。缺少干部的后果便是领导工作不到位，担架处于无人领导的状态，据该县1948年10月份报告：“上期常备担架逃亡四分之一(200)，这次常备挑夫逃亡160，占40%，临时担架跑了50副。”二是有些干部是靠欺骗等手段动员百姓出工，比如豫皖苏分局总结淮海战役时提到：“战役初期，干部思想落后于群众，用欺骗办法，自设难关，越解释群众越怀疑，逃亡很多，如五分区担架，先说到扶沟三五天的任务，又说到亭州，又说到永城，每逢一关，逃亡一批，到前方者不及百分之三十。”
为保证淮海战役中的粮食、弹药供应，战勤部门和地方政府须想尽办法改变这些状况。
战勤部门采取了多种动员措施，包括用酬劳吸引民工
措施一：以“保饭碗、保卫翻身果实”之名做宣传
动员的第一手段是宣传。如豫皖苏分局在总结报告中提出：“一般群众，最迫切的要求是太平，一般的认识是消灭敌人才能享太平，凡是敢于公开宣传支援淮海大战，消灭敌人享太平，说明任务的都易巩固。”杞县组织党员干部“在贫农团会上进行保饭碗、保卫翻身果实的教育，及检讨每人是否有忘本思想。打仗为谁，如何保证任务的完成与带头作用。”
此外，战勤部门也同样注重对前线民工的宣传工作。如以具体事例展开”诉苦复仇立功运动“，随时总结宿营、行军、抬伤员、搞粮草与居民关系，提出优缺点;培养积极分子等。
措施二：制定新规则，以缓解公平问题及惩戒逃亡者
针对农村出差“抓阄”，“论趟”不论工，村干包庇“黑人”等现象，在基层开展“民主运动”，即“谁出差、谁免差，前方差、后方差都由群众评定清楚”。比如杞县在动员时就召开民工座谈会，“争论出工是否公允，及本人意见和所有困难，全部提出来解决。召开民工家属座谈会，打通家属思想与实际解决困难，避免拉腿。和进行此次不该出工、民工的舆论动员(如说硬话，表示他的态度，今后该他出如何如何……)”。经过这样的“民主运动”，过去是“庄里稍有一技之长、替村干部做些事的人便不出工，民兵也不出工”，现在是“根据各家实际情况，合理摊派任务。支前人人要去，不能找工，不能赶工，防止有人找借口不出工。干部带头轮流去。公平问题得到了一定缓解。
为遏制逃亡现象，冀鲁豫区党委也制定了处罚措施：“对于一般逃亡民工可使其补还粮柴另行补差，个别特别穷困义为人所惑逃亡者，要保证下次不逃亡，可准免其补偿柴粮。但应由群众评定之。至于其中蓄意破坏煽动逃亡之个别不良份子，则应视其犯罪情况由政府法办之。”
