1949年4月21日，人民解放军渡过长江向南方胜利进兵。蒋介石为垂死挣扎，拼命调兵遣将部署防务，同时妄想“对军队改造，以提升战斗力”。为此，一个所谓“白鸿亮军事顾问团”诞生了。
曹士澄出面联络
蒋介石历来对日本军队的素质评价很高。1949年夏，蒋召见中国驻日本代表团武官处中将处长曹士澄称：“吾人戡乱建国励精图治，首要是编练三军提高指挥官素质”，并指示曹士澄秘密洽聘原日军将佐来台湾，协助国民党军队整训改造。
日本投降后，曹士澄任战犯处理委员会委员(主委是国防部次长秦德纯兼)主持日常工作，清查逮捕战争罪犯和遣返日俘日侨回国。期间，曹和日本原中国派遣军总司令官冈村宁次大将，派遣军参谋总长小林浅三郎中将、参谋副长今井武夫少将、参谋小笠原清中佐诸人多有接触。曹并受何应钦嘱托面告冈村交底：“委任冈村作中国战区日本官兵善后联络部长官，应尽力完成投降俘管。武器器材必须完整缴交所指定的国军长官……对冈村所谓战争罪犯问题，将予从宽，可不必顾虑。”在讨论对冈村宁次如何判处的争论中，秉承蒋介石意旨，曹同何应钦、汤恩伯竭力包庇该犯，力主判冈村无罪。冈村竟于1949年1月31日自上海乘轮返日本。
“白鸿亮军事顾问团”粉墨登场
曹士澄抵东京，即赴医院探访冈村说：以蒋先生目前企求确保两广及四川云贵，以策永久。正缩短战线，将原长江下游国军后撤并在台湾组训重整，希获日本旧军人之助力。冈村表示完全同意。
冈村即邀来前第一军司令官澄田采太郎大将、前第五军司令官十川次郎中将和小笠原清中佐。四人密室阴谋策划后认为：日本战败后，中国政府和国民对解除武装日军王道宽大为怀……敝人等应铭感，中国国民、蒋委员长和何应钦将军恩德。今彼受共产侵略，对此反共伟业，吾辈旧军人誓愿为之效力。
冈村宁次，小笠原清(取中文名萧立元，此时作冈村副官兼联络人)和曹士澄讨论细节，拟成备忘录，曹飞台北面报蒋介石裁示。蒋介石决定先聘数十人协助国军教育训练及担负某些必要工作。冈村宁次以本人多病，保荐前日本陆军第一军参谋长富田直亮少将为军事顾问团团长。富田取中文名白鸿亮，由此该团也叫“白鸿亮军事顾问团”。
为蒋介石出谋划策
富田直亮等原日本将校19人，于1949年10月在东京和曹士澄签约赴台。“白鸿亮军事顾问团”三批共83人，原官阶自少将至少佐不等。当时，远东盟军总部对日本旧将校仍在整肃，管制极严。为防范被盟总及日本共产党和左翼势力发觉，他们以不同身份伪装，先抵香港，然后再转台湾。入台全部顾问人员均改用中国姓名，以本人日文名字谐音参照中国的姓氏及取名习惯而定。
