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英媒:中国准备取消稀土出口关税及配额限制

2014-06-07 14:55:25 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:据英国路透社6月4日报道,中国稀土出口关税和配额政策2014稍早遭世界贸易组织(WTO)裁定,称这些措施具有歧视性。据消息人士透露,中国准备取消受争议的稀土出口关税和配额。

  而且储量还有极大增加的可能性。据《羊城晚报》报道,广东省2012年地质工作会议得出的结论,广东通过当年地质勘探普查工作,得出的广东省重稀土远景储量,是已探明储量的931倍!

  中国轻稀土的储量,如今相当于全世界1000年的终端消耗量。重稀土的储量,也相当于现在全世界近1000年的终端消耗量。以国内开采企业已经极度过剩的最大开采能力计算,即便全力开工,在二三百年内也是挖不完的。

  相比之下,中国珍惜的黑钨矿已经接近干涸。哪怕是难冶炼品位低的黑白混合钨矿、白钨矿,也仅存180万吨,在经过一百多年的开采后,中国钨矿的总储量从最多时的580万吨,持续下降到现在的180万吨,预计在20年内也将挖绝。钼矿虽然尚有340万吨,但也日渐减少,新发现的矿藏储量远远跟不上消费速度,预计在30年内耗尽。

  钨、钼不仅在工业中用途广泛,消耗量极大,而且在军事上也极为重要。这样珍惜的战略性资源,不仅关心的人很少,国家也缺乏实质力度。稀土,特别是轻稀土,到了今天,年消费量/探明储量的比例是1000年,显然属于一般资源,而非稀缺资源。硬说这是稀缺资源需要以逐年递减的配额来加强保护,那么在WTO败诉,也就不出人意料了。

  在WTO框架下的参加国是不能对一般产品做对外出口限制的,只能对稀缺资源实施保护政策。参加一般产品类诉讼肯定是必败无疑,而在上诉过程中也没有多少回旋余地。

  但此次欧美却得以顺利地将它们捆绑在一起,利用稀土上的破绽,把中国通过配额管理保护钨、钼这些本国稀缺自然资源的努力,一下子击溃了。更糟糕的是,未来钨、钼这些本国真正稀缺的自然资源如何保障,看不到有人去关注,这是值得忧心的地方。

  没有悟到其中关键的人颇为不少。笔者发现有相当一批论者虽然了解WTO国际法领域,却并不了解矿产资源方面,仍然不知道到底何者比较珍稀。依然以为稀土是稀缺的战略资源,而钨、钼产品只是一般资源,为稀土被捆绑而叹息,却不知道实际上钨、钼才是无人关心的真正受害者。

  稀土“假痛”何时了

  “资源匮乏的日本大肆购买中国的XX资源,将其埋入海中存起来,以备未来几十年之用。”从“煤炭”到“稀土”,这个经典的XX里,被填入了种种名词。可要是追问具体埋藏地点、作业时间、埋藏数量、拨款来源,就支支吾吾了。我们今天已经不是资讯匮乏时代了,多追问几句就能发现破绽。“稀土之痛”的神话,其实就是一些专家,利用读者(包括绝大多数政府人员)缺乏专业资讯的弱点而鼓吹起来的。

  让我们仔细剖析下“稀土之痛”从何而来。首先,假装中国和外国的稀土都没有新增探明储量;然后,通过中国稀土占世界90%到只占23%的比例变化,不提具体储量数据,让人误以为是中国的稀土挖完了,而外国存着不挖,所以中国比例下降了;接下来,就是宣扬,随着我国经济高速发展,各种新材料、新能源不断研发,现有所剩不多的稀土储备,将很难满足中国自身发展的需要。未来一旦变成纯进口,我们花费的不仅是几十倍、几百倍的金钱,更可能将在战略上被西方国家钳制;最后,自然得出结论,如此珍惜的资源,现在被大量廉价出口,所剩无几,以至于威胁到中国自身未来的发展,那当然要大打“稀土保卫战”了。

  可惜开头上错了,就一路全错了,结果当然是错的离谱。既然根本不存在“中国稀土储量逐年减少”、“稀土只剩少量,不够自己未来用,却还低价贱卖”,这些臆想便显得触目惊心。

  那么何来“稀土之痛”?只能称之为“假痛”!

  可叹的是,只需要一再编造“假痛”,就能多挣几十亿上百亿真金白银,又管它什么稀土产业链的持续健康发展呢。在短期暴利面前,稀土“假痛”何时能了!

  “稀土保卫战”完全是南辕北辙

  众所周知,年消费量/探明储量的比例大于100年的,一般都属于摆脱了稀缺资源范畴,大于500年的,基本上就可以视为近乎无限多的过剩资源了。稀土,特别是轻稀土,在几十年前全世界发现量尚不多的时代,被当时的人视为是战略资源,这很正常。

  可到了今天勘探成果越来越多,中国以外的轻稀土储量也足够供应全世界5000年,加上中国,可以供应6000年之久。从事实出发,轻稀土只是一种一般资源,而非稀缺资源。既无专门保障的价值,也无讨价还价的战略意义,反而授人以柄。我国从一开始就不应该在建立稀土配额保护的时候,把轻稀土纳入保护范围。

  就是这样并不稀缺、在全世界都可以说储量丰富,而消耗量仍然少得可怜的轻稀土,根本不必保护,也没有保护的意义。却在一片“稀土保卫战”的呐喊助威中,大获全胜,得到了国家稀土保护投入的90%,而中重稀土只得到了残羹冷炙。

  以包头白云鄂博为例,作为伴生矿被分离出来,堆入尾矿坝的轻稀土,这些储量实际上还是在那里存在,几十年来堆积如山。稀土又不是雪花,放在露天山谷中会融化。要国家投入主要精力耗费巨资建个仓库,花高价把轻稀土特意买去装进仓库里。就算轻稀土十分有战略意义,这也够黑色幽默了。何况轻稀土储量实际缺乏重要的战略价值。

  而中重稀土呢?虽然它的储量也同样多的厉害,足够供应全世界1000年,但至少目前中国以外的地方发现的还比较少,开采成本也远高于中国,中国目前还能拥有9成的储量比例,也就拥有相对足够大的市场话语权,还可以继续视为是战略资源,而且具有讨价还价的战略价值。

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