在克林顿政府任内，我1994年在国防部参与制定东亚战略时，我们拒绝采取遏制政策的原因有两点。如果我们把中国视为敌人，它将来必定就会成为敌人。如果把中国当做朋友，就会为迎来更加和平的未来创造可能性。我们设计了一个“融合但两边下注”（integrate but hedge）的策略，有点类似于罗纳德·里根（Ronald Reagan）的“信任但核实”（trust but verify）策略。美国支持中国加入世贸组织（WTO），并接受中国的商品和游客。但在1996年的一份声明中却重申，美日两国战后签订的安全条约，是东亚地区稳定与繁荣的基础。克林顿总统还开始着手改善与印度的关系，以冲抵中国崛起的影响。这个战略赢得了跨党派的支持。乔治·W·布什总统（George W. Bush）在加深与中国的经济往来的同时，持续改善与印度的关系。他的副国务卿罗伯特·B·佐利克（Robert B. Zoellick）曾阐明，美国将会接受中国的崛起，并将它当做“负责任的利益相关者”（responsible stakeholder）。
奥巴马面向亚洲的“再平衡”，涉及将海军资源转移到太平洋地区，但也涉及贸易、人权和外交举措。作为奥巴马的国家安全顾问，托马斯·E·多尼隆（Thomas E. Donilon）去年11月说，美中关系中“既有合作的元素，又有竞争的元素”。亚洲不是铁板一块，亚洲内部的力量平衡应当成为我们战略的关键。日本、印度、越南，以及其他国家，不希望中国主导一切，因而欢迎美国在该地区的存在。除非中国能够成功地提升其“软实力”，从而吸引盟友，否则中国军事和经济“硬”实力的提升，可能就会让邻国出于忌惮集结在一起，从而冲抵中国实力。
