中国老兵苑军网
新闻 > 首页 > 时政要闻 > 国内时事 > 正文 >

政府雇员制悄然隐退 公务员聘任制面临多重问题

2014-06-07 11:07:09 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:从2002年吉林省最早试行,到珠海、深圳等各地纷纷仿效,再到归于平静,如今政府雇员制的尝试似乎已淡出了人们的视线。一边是归于沉寂,然而另一边,却是聘任制公务员...

  与此同时,“政府雇员”制在全国各地蓬勃兴起。

  2008年,扬州经济技术开发区首批招收7名政府雇员,主要涉及专业技术岗位。2009年5月,扬州经济技术开发区再次面向社会启动了第二批招聘工作,报名者高达600多人,最终录用12人,其中1人试用期满后,经考核不合格,被淘汰。

  扬州经济技术开发区党工委副书记顾承斌介绍说:“与公务员考试不同的是,政府雇员的招聘广开了‘才’路,不少原本被挡在公务员考试门槛之外的高校教师、企业老总,纷纷加入到开发区的建设队伍中来。同时,通过这样的方式,实现了雇员与岗位的即来即用、无缝对接,减少了人才错位、人才浪费的现象。”

  续聘与国家大政方针冲突,选拔、考核面临诸多困境,“政府雇员”制悄然隐退

  尽管端着的是颇有含金量的“瓷饭碗”,但许多人对自己的身份还是比较敏感。葛志栋是扬州经济技术开发区聘请的18名政府雇员中的一位,“很多政府工作人员如果知道你是政府雇员,看法可能会不同。”

  “做到相关部门的局长就是最高的官衔了,因为往上提拔,需要市委组织部批准,而非公务员不在提拔的序列。”有政府雇员说起这个话题,语气黯然,“说心里话,既然进了政府机关,也希望未来能有一个上升通道。”

  因为先天不足,“政府雇员”制从推行之日起便面临着定位上的困境:政府雇员不属于公务员,其福利待遇和晋升激励都出现了问题。因此,“政府雇员”制改革在经过一段时间轰轰烈烈的试点后逐渐转为沉寂。

  到2005年,吉林省政府雇员招聘工作已基本停止,其背景是公务员法的起草与出台。公务员法明确规定的“聘任制”为过去政府需要通过聘用雇员来解决的专业技术岗位人员配备问题提供了新途径,但由于具体实施细则尚未出台,为避免续聘与国家大政方针冲突,吉林省停止了政府雇员的招聘。

  “吉林省‘政府雇员’制的尝试悄然隐退,除因其可能造成的管理实践与管理法律间的冲突外,其本身制度设计上的问题也是重要诱因。”吉林大学行政学院副教授宋艳认为,“由行政领导决定专业人才聘用的做法,其公正性、专业性会受到质疑,难免给公众造成‘少数人’选人的感觉,容易给用人腐败留有空间。按照国外的做法,政府雇员应该通过专业的社会中介组织来发现、选拔并向政府推荐。”

相关阅读

热点话题

热点文章


中国老兵苑军网是老兵的网上家园!!!
“老兵”是我们一辈子的身份名片!!!
永远也忘记不了一起扛过枪的战友!!!