文章称,但是这个权宜之计不大可能解决根本问题。一个崛起的中国,就像其他强权一样,需要其生存和进一步发展的战略空间。中国肯定要适应地区和全球的安排,但国际社会也需要容纳或建设性地与这个新崛起的强权接触。
上世纪70年代和80年代,中美关系的改善为华盛顿在欧洲强力且成功地遏制苏联作出了贡献。但冷战已经结束几十年了,在完全不同的国际条件下,同样的政策和策略对崛起的中国不一定能奏效。这还不要提美国同时与两大强权(中国和俄罗斯)对抗的挑战。
文章认为,目前的情况表明美国有陷入“遏制陷阱”的危险,即美国越是失去全球统治地位,它越是期望获得其传统盟友的支持和协助,这样一来,美国觉得自己越有义务对中国采取强硬政策。由于有盟友的广泛且无条件的支持,这一遏制政策可能奏效,但现实并不是那么简单。与此同时,美国不应低估中国的战略决心以及对遏制政策的反制措施。
文章称,中国的崛起以及中国与其邻国的冲突不可避免地对长期的地区和全球安排造成威胁。因此,中国的崛起可能造成担忧。了解了这一点,中国就需要小心谨慎地处理并调整其外交政策,以免造成不必要的误解和误判。另一方面,特别是在东亚地区,现有的权力结构和地区安排要么建立在冷战时期——此时两大强权对抗,要么建立在后冷战时期——此时美国一方占统治地位。在这两个时期,中国并不需要也不能承担相当大的战略空间。但现在的情况改变了,中国已经是一个相当大的强权且仍在不断崛起。
文章认为,长远来看,美国并不能遏制中国。因此,与其依赖过分的遏制或制约与平衡的策略,不如从与中国更加深入且更富建设性的接触政策中找到更多的机遇。希望这种接触真的是一种双赢游戏吧。