欧安组织观察团公布了首批工作成果，没有找到能证实乌克兰境内存在俄罗斯军人的信息。这意味着，乌克兰牌局对俄罗斯相当有利。但这同时也意味着，要想不打错牌，莫斯科对东南部请求援助的呼吁必须保持沉默。
【德国《时代》周报网站4月20日报道】总统亚努科维奇逃跑后掌握了国家命运的乌克兰过渡政府在国库空虚和安全部队士气低落的情况下，必须保护乌克兰经济免于崩溃，同时还要抵制普京日益增加的领土要求。
普京公开敌视乌克兰过渡政府，但亚采纽克及其团队自那以来就处于守势。他们没有做太多事情去减轻俄语居民的担忧。政府的不作为导致了由亲俄势力填补的政治真空。
当乌克兰东部城市出现了一些训练有素的武装战士后，基辅政府竭力避免克里米亚被吞并的一幕重演。但该国东部迄今为止不成功的“反恐行动”表明了亚采纽克政府今天面临的困境：如果采取过于强硬的措施，就会挑动俄罗斯军队正式进军;如果保持克制，可能会冒失去更多领土的风险。基辅军事分析家德米特罗·季姆楚克说，最大的问题是，分裂分子可能同时出现在好几个地方。“如果不宣布整个顿涅茨克地区进入紧急状态，我们就被束缚住了手脚。”在目前情况下，5月25日的总统选举不可能在东部举行。
