乌克兰安全部队15日开始对东部城市展开大规模"反恐行动"，此举得到欧盟和美国的理解或支持，但引起俄罗斯强烈不满和愤怒。俄总统普京15日与德国总理默克尔通电话时表示："乌克兰冲突急剧升级，实质上已将国家推到内战边缘"。而16日，乌东部局势突变，乌南部重镇敖德萨示威民众宣布敖德萨州为"敖德萨人民共和国"，乌东部-南部"抵抗机构"领导人还通过投票选出这一地区的"临时总统"。
