稳中求进
面对安全挑战与政治风险,推进“一带一路”建设首先须“稳中求进”,务必坚持“五个统筹”:一是统筹周边外交与中国沿边沿海发展;二是统筹国内东、西部发展与地缘上的东、西两条线、两方向;三是统筹陆、海,既要倚陆向海,又要依海拓陆;四是统筹促进中国经济与人员“走出去”,和强化海外利益安全防范与保障;五是统筹中央统一指挥与重点发挥沿边、沿海省份积极性,防止一哄而上,在相关体制机制上有所创新。
其次,在外交上,突出重点对象,广结善缘。其中:“一带”要注重多与俄罗斯协调,积极增信释疑,促进共同复兴,争取其与“欧亚经济联盟”在某种程度上“对接”,防止西方挑拨离间与分化中俄关系。与此同时,与中亚五国、上合组织、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧盟等加大沟通;“一路”要注重多与东盟尤其是对华友善国家沟通,同时与印度、巴基斯坦、海合会、阿盟、非盟等加大交流。
再次,在安全上,系统扎实推进中国海外利益安保能力建设,包括:一是对“走出去”进行分类规划指导与服务,如贸易投资经商、留学、旅游、劳务输出与工程承包等;二是强化相关情报工作,针对重点国家与高危地区开展风险评估预警;三是加快自身实力与能力建设,为“走出去”保驾护航。加大航海、航空、航天、网络等军民两用高技术研发投入,加快海外安全力量布建,在海外补给基地问题上自主创新,在敏感海域实现定期巡航与随时待命;四是大力拓展国际合作,包括反恐、情报共享、联合搜救演习等。