对亚洲保持深度介入
美国的外交政策缄默让局外人想知道华盛顿会继续承担它的哪些传统承诺。美国最亲密的盟国几乎没有担心的理由。“第二梯队”盟国———像沙特、土耳其和德国等———则有很多担心的理由。沙特对于美国与伊朗改善关系可能影响自己在中东的利益———以及如果其国内爆发的民主起义危及王室政权时美国将作何反应的疑问是正当的。土耳其总理埃尔多安对美国的尖锐批评以及他日益独裁的国内政治议程,使得土耳其这个地区主要盟国怀疑美国的支持。可以想象,德国总理默克尔对于美国的间谍活动已经感到不快了,她在俄罗斯问题以及如何最大限度制止俄罗斯加害乌克兰的问题上将不会总与华盛顿意见一致。
但是担忧最严重的地区是东亚和东南亚。在那里,中国不安的邻国们希望看到可靠的美国存在。印尼、菲律宾、越南等国家希望加深与中国的商业关系,但又不想变得仰仗于中国的善心。为了做到这一点,它们希望扩大和加深与美国的安全关系,而美国已经承诺把重心转向亚洲,以帮助维持该地区稳定的力量对比。
不管美国决策者多么不愿接受中东的新责任或不愿就乌克兰问题与俄罗斯角力,亚洲才是华盛顿必须深度介入的地区。这是因为,崛起中的强国中国、老牌大国日本、充满活力的新兴市场韩国以及潜在新星印尼使得这一地区对今后二三十年内全球经济的强度和活力的意义超过了其他任何地区。还因为不存在一个亚洲联盟或其他地区安全论坛可以管控这些国家间的竞争以及已经产生的摩擦。没有哪个地区会比这个地区更有可能让全球经济———随后是美国经济———脱轨。再加上朝鲜这个难以预料的因素,对发挥稳定作用的外部力量的需求就更显而易见了。