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日本政府宣布将有条件解除部分对朝制裁
日本政府29日宣布,日朝双方在瑞典首都斯德哥尔摩举行的外交部门局长级磋商中达成协议,朝方承诺将重新进行针对“绑架问题”的全面综合调查,而日方将在调查启动后解除部分对朝制裁措施。
所谓“绑架问题”是指上世纪70年代有多名日本人失踪,日本方面声称这些人被朝鲜方面“绑架”了。朝鲜方面则否认日方的指控,指责日方有意将失踪人员问题作为处理侵略历史问题的挡箭牌。多年来双方围绕人质的数量、具体下落和家属团聚等问题,一直各持己见,僵持不下。日本从2005开始坚持将“绑架问题”纳入六方会谈框架中,并相应提出了经济制裁手段,该问题一度陷入僵局。
5月26日至28日,日朝两国代表就“绑架问题”在斯德哥尔摩再次举行磋商。29日下午,日本首相安倍晋三就此次磋商结果对媒体表示,“经过在斯德哥尔摩举行的日朝磋商,朝方向日方承诺,将针对包括 绑架问题 受害者以及尚未排除被绑架可能性的失踪人员在内的所有日本人展开全面综合调查。(朝方)将按照该承诺设置调查委员会,启动 绑架问题 的调查。”
此前曾有消息说,日朝双方在斯德哥尔摩的磋商是“无果而终”。但仅过了一天,情况就出现了“峰回路转”。据日本媒体披露称,日朝双方的磋商在28日结束时,双方并没有公布具体的磋商内容。但在磋商中,双方已经就重启调查和解除制裁的“行动措施”汇总了协议文件,但并未签署,而是各自带回国内。
担任日方磋商代表的日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一29日回国后将协议内容报告给安倍。随后,日本政府在首相官邸召开相关阁僚会议,批准了协议文件。安倍则在当天下午迫不及待地将这一“成果”告知了媒体。
随后,日本内阁官房长官菅义伟召开紧急记者会,就日朝双方的协议内容进行说明。他说“在朝方启动调查后,日方将解除双方人员往来的限制措施,汇款与携带现金出境需申报金额等针对朝鲜实施的特别限制措施,以及朝鲜籍船只进入日本港口的禁止措施。今后,经过相关省厅的调查和手续,并断定朝鲜启动调查后,日方将对此付诸实施。”
在日本政府公布相关消息后,日本舆论可谓是一片哗然。日本共同社29日的报道称,安倍把解决“绑架问题”视为其内阁的最重要课题之一,但在与朝鲜进行双边谈判的同时,如何在对朝政策上兼顾与美中韩等国的合作,将使安倍的外交能力受到考验。
另一方面,日本舆论有分析认为,安倍此次解除制裁的力度很大,为换取朝方就“绑架问题”重启调查所下的“筹码”不小,但朝方的调查结果是否能如日方所愿还是很大的未知数。时事通信社的报道则指出,安倍以朝鲜重启“绑架问题”调查为交换条件,做出了解除日本对朝单独制裁措施的决定。此举也是意在抓住朝鲜有意与日本对话的时机,通过在“绑架问题”上拿出“具体成果”以进一步巩固其执政基础。但日本政府内部的相关人士则对此事的前景表示担忧,称这是“一场豪赌”。
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