东南亚国家领导人11日在缅甸召开了历史性峰会，南中国海不断升级的争端以及对北京领土主张的担心笼罩了本次峰会。
在东盟十国召开会议的几天前，越南和菲律宾刚刚在有争议海域与中国发生对峙，引起国际社会关注。
首次由缅甸主办的东盟峰会在其首都内比都召开，这次峰会势必要对南中国海问题进行重点讨论。
在开幕式致辞时，缅甸总统吴登盛没有直接提到南中国海纠纷，他说：“我们将广泛讨论关系到东盟利益的地区性和全球性议题。”
东南亚国家领导人11日呼吁各方在南中国海问题上“自我克制，且不要使用武力”。
东盟十国在缅甸首都内比都举行的峰会上发表了一份联合声明，呼吁所有各方“要克制，不要采取使紧张局势进一步升级的行动，努力争取尽早达成“‘南海行为准’”。
东盟外长会没有谴责中国在有关国家和中国在南中国海出现新的紧张关系后，东盟在一份共同声明中表示关切。东盟十国外长呼吁各方保持克制，但没有提到中国的名字。
他们在东盟峰会于缅甸首都内比都正式开幕之前发表声明说，应该停止可能危及该地区和平与稳定的所有行动。
东盟对南中国海冲突表示关切分析人士指出，东盟十国在南中国海问题上的表态并没有太多改变。东盟仍然敦促各方和平对话，东盟外长在10日发表的声明中也没有因最近的冲突批评中国。许多观察家认为，最近的对抗显示北京愿意坚持其自然资源的开采权利，准备抗击美国在东南亚地区的影响力。
新加坡东南亚研究院中国和东南亚安全问题专家伊恩·斯托里说：“这份声明仅仅重申了东盟在南中国海争议问题上的立场，没有提出新观点。”鉴于东盟各个成员国与中国之间的双边关系程度不同，声明仅代表东盟“在争议问题上的最低共识”。
东盟外长会优先强调团结东盟外长会议10日就南中国海问题发表罕见声明，称重视区域内部的团结。
在外长会议上，由于纷争激烈，会议比预计时间延长了—倍，达到两个小时。
声明中加入了越南的主张，再次强调早日制定行为规范，但除了避免直接点名中国外，也没有给出制定行为规范的具体期限，西沙群岛等争议领土的具体名称也没有提及。可以看出与柬埔寨、缅甸这些高度侬赖中国经济的国家进行了最大限度的协调。
【美国《华尔街日报》网站5月10日文章】题：中国给缅甸外交制造了麻烦(作者希巴尼·马赫塔尼)缅甸如今面临一个重大外交挑战：中国和越南围绕南中国海上有争议海域的一个石油钻井平台发生了争执。
新加坡东南亚研究院中国和东南亚安全问题专家伊恩·斯托里说：“缅甸陷入了非常为难的境地。”作为东盟轮值主席国，缅甸必须“维护东盟内部的团结”，允许受到侵犯的国家(尤其是越南和菲律宾)游说各国对中国采取更强有力的行动。斯托里说，与此同时，缅甸“却又根本承担不起激怒北京的后果”。
华盛顿史汀生中心的缅甸一中国关系问题专家孙云(音)说，缅甸很可能会围绕这些相互冲突的利益形成中间立场。她说：“缅甸显示出了一定的决心，今年不会让南中国海问题制造麻烦。”
