事实上，梅德韦杰在担任俄罗斯总统期间，对北方四岛采取了一系列强化“实际控制”的决策。首先，在军事方面，2011年2月，梅德韦杰将北方四岛定位为“俄罗斯战略性的地域”，要求俄罗斯国防部长在四岛增加驻军和加强设施的现代化建设。为此，俄罗斯军方在四岛配备了“T—80BV”坦克和新型装甲车，并且建成了择促岛机场。其次，在经济方面，俄罗斯政府加大了对四岛的资金投入，投资总额在300亿卢布左右，推动当地基础设施建设。再次，俄罗斯并非单打独斗，而是邀请外国企业参与开发。2011年秋天，梅德韦杰总统公开这样的邀请。至今，可以确认的是，上个月末，已经有40多名韩国企业员工登上择促岛，参与该岛的港湾工程。据悉，日本方面已经向俄罗斯政府交涉，不希望有中国企业出现在北方四岛上。
对于俄罗斯政府在北方四岛上的“三招”动作，日本媒体惊呼：俄罗斯不仅要将北方四岛彻底“俄罗斯化”，还要将北方四岛彻底“国际化”。对此，日本一位军方人士曾向笔者抱怨：美国与日本并不是真正意义上的军事同盟。在北方四岛问题上，美国不仅不曾为日本出过一分力，甚至不曾为日本说过一句“公道话”。
看来，日俄之间解决北方四岛领土争端问题，不会是一帆风顺的。这也让日本再次认识到，对于领土问题，即使是“实际控制”，也不可能是单方面说话就算数的。
