《公务员法》同时规定,公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。同时公务员实行国家规定的工时制度,建立公务员保险制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
无论是《国家公务员暂行条例》还是《公务员法》,都明确规定,任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策,擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。
屡屡刺痛公众神经的,是那些无法可依乃至与法相悖的“隐性福利”。小到一张张逢年过节人人有份的购物卡、电影票以及下级单位送上的特产年货,大到被媒体曝光的公务员享受经适房、以考察为名的公款旅游,不一而足。而在公众眼中,一些领导干部吃可以公务接待为名公款吃喝,行可以堂而皇之公车私用,怀揣公务卡、购物卡,或许还有灰色收入。
与上世纪90年代一些公务员放弃“铁饭碗”掀起下海潮相比,近十年来公务员考试热不断升温,每年都有上百万人加入“考碗族”。一些专家学者分析,从“下海潮”到“考碗热”,公务员职业稳定、福利待遇较好是产生千军万马过独木桥的一大原因。
正名
同时,也应看到,部分实权部门违法违规的高“隐性福利”被放大。广大基层公务员工资福利待遇水平不高,染指“隐性福利”的机会并不像坊间传说的多。有学者呼吁,在规范公务员工资福利待遇的同时,也应参照经济社会发展水平,对基层公务员的生活予以合理保障和改善。
[短评]
为公务员“自己掏钱买苹果吃”喝彩
“裸年”过罢,在公务员中,一些抱怨声仍没消停,甚至有公务员说“连吃个苹果都要自己掏钱买”。
事实上,那些“不该有”的福利本就不应成为公务员心安理得的囊中之物。只有改进作风,建立常态化制度,把这些滋长抱怨的土壤铲除干净,下一个“裸节”的来临,才不会再有抱怨。
说到公务员,人们第一反应都是“福利好”,这一职业也由此被当作永不褪色的“金饭碗”。公务员拥有这种“福利”已经成了人们默认的“共识”,公务员觉得这是理所应当,老百姓认为这是惯例行规,这种“共识”已经在整个社会形成一种可怕的“惯性”,将公务员“标签化”或“妖魔化”,还在群众心里埋下质疑社会分配不公的种子。
平心而论,如果任由公务员的非正当福利泛滥,社会公平公正无疑将受到严峻挑战。普通老百姓能享有的福利少得可怜,一点过节费、一些象征性的年货基本就是普通百姓过年的所有“福利”了,相形之下,一些公务员手里刷不完的购物卡,家里吃不掉的东西,要送去礼品回收店的各色礼物,实在令人质疑和不满。
今年春节出现了过“裸年”的公务员,令公众欣喜。要纠正拥有巨大惯性的“共识”,显然不是朝夕之功,中央在十八届三中全会上提出要健全改进作风常态化制度,这意味着,“反四风”不会是“一阵风”,而会一直刮下去。那些心存幻想的少数人也需要立刻停止抱怨,多找自己的问题,照照镜子,洗洗澡,从今天起认认真真地做一个好公仆。