1965年，国民经济开始全面好转。中国人既然在饿着肚子的情况下都能搞出原子弹，现在能吃饱饭了，怎么不会投入更大的力量搞出自己的卫星?转折发生在1965年。
1964年岁末，第三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂召开。身为人大代表的赵九章，听完周恩来作的政府工作报告后，当晚起草了一份关于尽快全面规划中国人造地球卫星问题的建议书，次日上午，他当面交给周总理。 1965年1月6日，赵九章又与中科院自动化所所长吕强，联名向中国科学院党组上书，中国科学院党组书记张劲夫和副院长裴丽生阅此报告后，当天便批转给了中科院星际航行委员会主任竺可桢，请其尽快审阅处理。竺可桢阅完报告，在报告上欣然写下四个大字：“刻不容缓!” 并组织人马，在此基础上形成了一份中国科学院党组的建议报告，正式呈送中央。
同年8月，周恩来主持中央专门委员会第十二次会议，这次会议确定将人造卫星研制列为国家尖端技术发展的一项重大任务。因是1月份正式提出建议，这一工程的代号定名为“651”任务。会议还强调，只要是“651”需要的，全国的人、财、物，不管是哪个地方、哪个单位的，一律放行，全面绿灯。
赵九章被任命为中科院卫星设计院院长，作为卫星总体设计负责人的则是钱骥。1949年解放前，两人先后做过中央气象研究所所长。在国民党政府仓皇撤离大陆去台湾时，两人都拒绝去台，两人都在政治上积极要求进步--钱骥已在1952年加入中国共产党;赵九章入党未成，没资格交党费，可交工会会费总是可以的吧。从建国起，他每月领到工资的头一件事，就是从工资袋里抽出100元钱交会费，一直交到自己成了“牛鬼蛇神”……
赵九章的死与周恩来的泪