策反的雄关漫道
这时，共产党想到了一个人——龚意农——孙立人元配夫人龚夕涛的胞兄。
孙立人于1919年与合肥龚彦师之女龚夕涛(龚毓兰)结婚。当时孙立人是清华学校(清华大学前身)学生，刚升入高等科。18岁的龚夕涛则在济南女子师范学校就读，是位大家闺秀。婚后这对新人感情甚笃，和谐幸福，龚夕涛还将姨侄女介绍给孙立人的清华好友杨杰为妻，两家过从甚密。
龚意农出生于1900年，和孙立人同在北京读大学，孙在清华大学土木工程系，龚在中国大学商科。抗日战争爆发后，为了抗日救亡，1938年，龚意农毅然毁家纾难，投身共产党领导的新四军，并于1942年加入中国共产党。在中共政权中，他长期担任金融、财经、贸易方面的领导，曾任淮南银行、华中银行、省人民银行行长，省委副部长等多项职务，晚年任安徽省政协副主席。他既是共产党的干部，又是孙立人的至亲，理所当然地成为“策反”孙立人的不二人选。
1950年是中国统一大业进程中关键的一年。新中国已经诞生，国民党“八百万大军”已被消灭殆尽，残部刚撤至台湾，立足未稳。此消彼长，这正是解放台湾的大好时机。中共在加紧制订攻台作战方案的同时，愈加重视和抓紧秘密战线的情报搜集和“策反”工作。
1950年新年刚过，时任皖北人民行政公署财政处长兼中国人民银行皖北分行行长的龚意农接到皖北区党委通知，说华东局要他速去上海。到上海后，他被安排住在和平饭店，当晚，华东局常委兼组织部长刘晓会见了他。第二天晚上，解放军第三野战军司令员兼华东军区司令员陈毅、华东局书记饶漱石和刘晓集体同他谈话。
陈毅详细询问了龚意农的家庭状况和主要社会关系，然后告诉他：“这次找你来，有个重要的任务，就是想利用你同孙立人的亲戚关系，派你到台湾去，做做你妹婿孙立人的工作，我们解放台湾时，他不要放枪就行了嘛。”
龚意农告诉陈毅：“孙立人同我妹妹早已分居，因他再娶，两家有矛盾，多年不相往来。1947年我在苏北时，陈丕显同志同我谈过此事，1949年春，宋任穷同志在合肥也找我谈过。就是因为这个原因，怕达不到预期效果，没有去。”龚意农还说：“南下我回到合肥后，听我妹妹说，除孙立人的哥哥去了台湾，孙立人的弟弟还有其他一些亲属没有跟他走。”建议另找孙立人其他亲属去，并表示自己先去物色，再来汇报。陈毅、饶漱石指示龚意农抓紧了解孙立人在大陆还有哪些亲属，并采取适当方式给以保护。
经过一番商量和了解，龚意农觉得潘仲文是个比较理想的人选。于是迅速向华东局作了汇报，并提出关于人选的建议。华东局很快同意了龚意农的建议。
