这样一来，从河北到关中，更始、刘秀、赤眉三支军事力量的对决局面迅速形成。刘秀认为，打大仗的时机到来了！他当机立断，迅速做出新的政治军事部署。这首先是三步快棋，涉及对三位重要干部的任命，也形成了新的布局。其一，刘秀认准赤眉西进必然能破长安，就委派一位具有雄才大略的部属率军尾随跟进，不干重活儿，专捡便宜，坐收渔人之利。
堪当此任者既要能深谋远虑，又要擅长战场操作；既要能文，能理政，又要能武，能打仗；既要有本事，又要对自己绝对忠诚。
那就非邓禹莫属了！
刘秀认为邓禹深沉稳重，满腹韬略，是担当此任的不二人选，就把率兵西进的任务和战略战术交给他，任命他为前将军，给精兵两万，并令其可以随意挑选助手。邓禹愉快地接受了任务，并认真挑选组建了自己的工作班子。西进军出发的时候，刘秀亲自给他们送行，一直到野王(今河南沁阳)才罢。
其二，刘秀认准河内郡必将成为自己站稳脚跟、攻伐各方的大本营，要赶紧挑选一位杰出人才担任太守，认真经营。
河内郡北有太行，南有河津，位置十分险要；土地肥沃，物产丰富，也是个粮仓；民风剽悍，久经战事，还是绝好的兵源地，可以说是所有对夺取天下有想法的人建立后方根据地的绝佳选项。
刘秀对这儿已经得手了。
不久前，刘秀巡行到这儿，更始任命的太守韩歆先抗后降，还差点挨了刘秀的刀，是岑彭说的情。现在，更始王朝的朱鲔、李轶率重兵驻扎在洛阳，不光对河内是极大的威胁，也是抵在刘秀后背的一把刀。刘秀要挑选的这个河内太守人选，要武能安邦，能随时抗击来自洛阳的更始军队，还要文能理政，可以为他随即进行的继续清剿河北地方武装提供所有的后援，并且把河内作为大本营和根据地建设好。
