事实上,经验表明,重回贫困正是这些人目前难逃的命运。那些徘徊在贫困线上下的人始终面临巨大的波动。世界银行(World Bank)数据显示,在任何一年里,生活在贫困线以下的印尼人口中,都有一半人前一年还生活在贫困线以上。
有些国家显然致力于阻止这一重归贫困的趋势。今年,中国宣布了一项计划,旨在改善1亿城市流动人口的住房条件和社会保障体系。但许多发展中经济体的政府,并未在好年景时未雨绸缪,以应对未来增长放慢。巴西就是一个突出的例子——该国经济一度繁荣,但如今穷人对仍然破旧不堪的公共交通和基础设施日益不满。
因此,新兴市场必须向穷人提供比以往更好的保障体系。它们必须采取更多措施,保证“脆弱中产”可以享受到教育和医疗服务。每日收入在2美元至10美元之间的群体,家人突然生病是对家庭财务最大的威胁。在食物与住房之外,最大家庭开销通常是子女教育。
对于发展中国家的政府而言,每日收入勉强高于2美元的10亿公民的未来必须成为关注的核心焦点。这个复活节的好消息是,全球贫困在持续减少。但全球经济正处在一个拐点。必须加大努力,以确保那些有幸脱贫的人不要重归贫困。