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解放军学者解读军队腐败为何屡禁不止

2014-06-11 17:37:31 点击: 来源: 网络转载 反馈
导读:近日,解放军原总后勤部副部长谷俊山贪污腐败的问题被媒体曝光,军队腐败问题再次走进公众视野,这是继原海军副司令王守业之后,我军又一高级将领因腐败问题落马。

  打击军队腐败手段严厉

  为了军队反腐,世界各国都采取严厉的手段遏制腐败的滋生与蔓延。美国在过去30多年间逐步建立并完善了反腐制度,这些制度既适用于政府官员,也适用于军官。1978年,美国出台《政府道德法》,其中规定了官员财产申报制度,为了保证法规落实,还专门成立了独立检察官办公室和美国政府道德办公室。1993年,由政府道德办公室拟定的《行政分支雇员道德准则》对利益冲突、滥用职权等方面列出了行为标准细则。由于美国军队高级官员同时隶属于国防部,他们受到的法律监管、行政约束与政府官员基本一致。而且国防部还设有美国政府规模最大的检察长办公室,用以审计、调查和监督国防部各级官员行为以及各类项目运作情况,这也有助于及时发现并制止腐败行为。

  “总统反腐,立法先行”,这是俄罗斯元首们反腐的基本做法。比较而言,普京反腐出台的法律是最严厉的,执行起来也是最坚决的。2000年,普京在誓言“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”之际,就启动了强势反腐的进程。从2002年起,俄政府围绕公务员体系制定颁布了一系列反贪腐法律,包括《俄联邦国家公务原则法》等。2003年,普京签署总统令,成立总统直属反贪污贿赂委员会,此后还在各级检察机关设立了反贪监督局。2012年下半年以来,普京在俄罗斯再次掀起反腐浪潮,所颁布的各类法令之严厉世所罕见,先是俄罗斯国防部长谢尔久科夫被普京闪电般撤职,随后,俄多名政府高官应声而倒,反腐风暴持续至今。

  当前,中国军队的反腐正处于惩防结合的制度反腐阶段。2012年12月,中共中央总书记、中央军委主席习近平在视察广州战区时提出“三个牢记”,其中强调要牢记依法治军、从严治军是强军之基,必须保持严明的作风和铁的纪律,确保部队高度集中统一和安全稳定。随后,中央军委下发了《中央军委加强自身作风建设十项规定》的通知,禁止中高层军官送礼、饮酒、办大型宴会。此外还推出新的军车车牌,严格控制非军队车辆和豪华车悬挂军队车牌,力图通过整肃军纪正本清源,纠正军队长期存在的奢靡之风。近日,被视为“反腐利器”的党内巡视制度,扩大至军队。中央军委对于今年年底前在军队开展巡视工作进行了总体部署,指出军队巡视组要找出“老虎”和“苍蝇”。

  纵观历史,世界上没有哪个国家,哪支军队具有绝对的清廉。腐败的形式在变化,反腐败机制建设也应不断调整。实际上,反腐败体系的完善与成熟就是一个不断地与腐败作斗争,不断调整斗争策略,从而走向更加公开、更加透明的过程。许多国家的军队反腐实践表明,权力运行透明是防治腐败最好的药方,透明度越高,对腐败的制约也就越有力。正所谓阳光照耀之处,才是腐败难以生存之地。

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