1998年10月,以美国为首的西方大兵压境,要求南联盟塞尔维亚政府给予科索沃高度自治。经过多轮磋商,米洛舍维奇被迫签署“城下之盟”,同意就恢复科索沃自治地位同阿族谈判,并接受国际观察团进入科索沃。
1999年1月,科索沃拉查克村突然发现45具阿族人尸体。美国人领衔的国际观察团“认定”这些人是被南塞军警杀害的阿族平民,并宣称“拉查克村事件”是一场“人道灾难”,再次威胁对南动武。这成为科索沃战争的导火索。
同年2月,塞尔维亚政府被迫在法国的朗布依埃就政治解决科索沃问题同阿族代表展开谈判。谈判伊始,美国特使就拿出一份早已准备好的协议草案,声称协议内容不容谈判,更不可修改,要求谈判双方必须在一周内签字。
这份不容更改的“协议”内容主要包含:给予科索沃高度自治,解除“科索沃解放军”武装,北约向科索沃派遣多国部队等。阿族代表坚持要求将科索沃“独立”写入协议,并拒绝解除武装;而南塞方面则坚决反对北约部队进驻。双方立场南辕北辙,谈判自然无果而终。
但在一个月后谈判重启时,阿族代表却在西方的诱导下,一反当初的强硬立场,单方面签署了《朗布依埃协议》。南塞方面仍然坚持原来立场,拒绝在协议上签字。西方以此作为借口,将谈判破裂的责任全部推到南塞身上,并向南联盟政府发出最后通牒。
3月22日,美国特使霍尔布鲁克前往贝尔格莱德,向米洛舍维奇摊牌。双方谈判最终破裂,战争的厄运降临。
战火纷飞,全力以赴护侨胞
3月24日晚,以美国为首的北约绕开联合国安理会,悍然对南联盟发动空袭。科索沃战争全面爆发。
这场战争严重违反了《联合国宪章》和国际关系准则,损害了联合国安理会的权威,在现代国际关系史上开创了一个极其危险的恶劣先例。战争导致巴尔干地区力量格局失衡加剧,对地区稳定及世界和平造成严重影响。