大同被阎锡山控制,是连结晋冀的交通要冲,横梗在晋绥及晋察冀两根据地中间，拿下大同即可使两根据地连为一气。所以晋察冀、晋绥军区决定以晋绥军区副司令员张宗逊为总指挥，调集两战区全部主力，共50个团，十几万人参战。
我军于1946年7月31日发起进攻，首先进攻大同外围阵地，经过30多天激烈外围争夺战，逼近大同城下。
蒋介石命令在归绥的傅作义部出兵增援大同。傅部发三路人马，北路兵进集宁，南路出归绥，中路攻卓资。若傅部攻下集宁，便直接威胁我晋察冀军区首府张家口，若不回救，张家口危险。所以攻集宁乃为攻我所必救。
