根据志愿军统帅部的意见，从11月下旬即第二次战役发起前后，开始向前线大量供应炒面。由于需要量大，入朝部队每人每月按1/3供应，即需741万公斤。东北地区即使尽最大努力也只能解决500万公斤。为了解决这一问题，满足前方部队紧急需要，周恩来提议，由政务院布置华北、中南各省市发动群众大量制作便于食用的炒面。
1950年11月12日，东北人民政府专门发出了《关于执行炒面任务的几项规定》，要求沈阳市内各党、政、军系统，每日最低完成6.9万公斤炒面任务，从13日到12月2日的20天内最低完成138万公斤。炒面的基本成分为小麦面粉70%，高粱粉和大米粉30%，另加食盐0.5%。并对炒面的质量、包装及集中办法等作了具体规定。
11月17日晚，中央军委决定赶制干粮前送。周恩来决定在一周内赶制60万公斤炒面，送往前线，并就具体任务进行了分配：华北军区30万公斤，公安部队10万公斤，中央供给部2.5万公斤，军直供给处12.5万公斤，北京市政府5万公斤，要求11月28日全部完成。为了保证前方需要，11月20日，又决定增加布置120万公斤炒面的任务。具体分配任务：华北军区60万公斤，公安部队20万公斤，中央供给部5万公斤，军直供给处25万公斤，北京市政府10万公斤，要求12月10日左右完成任务。到12月初，各大单位全部完成任务，并按统一规格包装，及时运送朝鲜战场。
