莽大悦,下书曰:'……其更名高句丽为下句丽,布告天下,令咸知焉。'于是貉人愈犯边。”由此我们不难看出在王莽新朝时期高句丽和王莽新朝的关系基本上是延续了和西汉王朝的关系,王莽新朝对高句丽的管理基本上延续了西汉王朝的管理方式,王莽新朝不仅可以随便更改高句丽王的称号,而且可以任意调动高句丽的军队,用来征伐其他边疆少数民族的反抗。唯一的变化只是高句丽在王莽新朝时期成为了边疆地区的一个“侯国”。
东汉王朝建立后,高句丽和东汉王朝的关系发生了比较明显的变化,高句丽开始以一个边疆少数民族政权的形式参与东汉王朝的政治生活,即《后汉书·东夷列传·高句丽传》载:“建武八年,高句丽遣使朝贡,光武复其王号。”所谓“复其王号”是指王莽新朝将高句丽王改为高句丽侯,所以才有东汉王朝的“复其王号”。