文件接下来分项逐一列举了作为战术目标，原子弹用于朝鲜的十一个问题。在“用于战略目的，用于满洲里”的字样下，列举了十二个问题：
1、用于这些目的的原子弹，将引起共产中国的参与对抗?减缓对抗?还是结束对抗?
2、会增加还是减少苏联参战的可能性?
3、适当的攻击的目标是哪儿?
4、使用多枚原子弹是否有益?
5、在我们有限的支援下，我们是否有能力在满洲里使用?是否应当在使用常规炸弹攻击无效后再启用?
6、我们是否能够适当地确定这样做将证明有效?
7、在军事上它是否将是决定性的?
8、是否会毁灭大量平民生命财产?
9、是否有可能通知预警市民，在特定时间内，某些城市会被轰炸波及。
10、原子弹将在白天扔还是晚上扔?
11、它将会在美国、盟国、和亚洲的公众舆论中，引起什么反应?
12、在使用前，我们是否应当得到联合国的认同?
这份文件的结尾处，也就是上述12个问题之后，有两行未署名的手写字迹：“如果苏联做出反应，我们是否已经准备好并将在行动前做什么反应?”
美国档案馆韩战解密档案中这份唯一的有关“美国对华使用原子弹”的文件，虽然骇人听闻，但它既不是一份已经做出的决定，也不是一份摆在美国国防部长或美国韩战指挥中心办公桌上，让军事专家们进一步研究细节的计划。那么它是什麽呢?就如同它的题目：“关于对华使用原子弹之可能性所需考虑的问题”，它只是一个处于战争状态的国家必然会有的许许多多的军事参考方案之一。
其次，这份文件是依据1948年9月美国安全委员会的决议做出的。而这份决议是一个关于在何种情况下使用、如何使用原子武器的一般性的原则，并非专门针对中国。虽然它后来被用来草拟出一个针对中国的备用方案。
第三，这份文件明确显示，一旦对中国东北使用原子弹，其目的并非进犯中国，消灭共产党，而是：尽快结束战争，这与美国在韩战中从始至终的态度一致。所以，文件明确指出，如果对东北使用原子弹，其目的是消灭对方武装力量，从而在有关军事重地轰炸。这将与二战期间对日使用原子弹不同，不是报复性的，不是在人口密集地方轰炸。
第四，也是最重要的一点，从时间上说，此方案是在中国出其不意出兵朝鲜之后做出的。1959年10月25号中国出兵，半个月以后，这份对华使用原子弹的方案出笼。中国的出兵使战争局势扩大化、复杂化，韩战前景从而模糊不清，美国国家安全委员会于是提交了这样一份军事方案，供美国政府参考。但是这份方案在送交后始终没有进入政府职能部门的议程，被束之高阁。
