1985年7月，法国因要求不同，包括设计领导权和采用什么发动机等问题上未能达成一致，而宣布退出合作研制计划，开始单独研制“阵风”（Rafale）战斗机。EFA由五国合作改为德、英、意和西班牙四国联合研制。经费的分摊是英国和德国各33%，意大利21%，西班牙13%。四国的分工是，英国航宇公司负责前机身、鸭翼和右翼上的活动面；德国航宇公司负责中机身、腹德和方向舵；意大利阿莱尼亚公司负责左翼及其活动面；同时，阿莱尼亚公司还和西班牙航空公司共同负责后机身，西班牙航空公司和英国航宇公司共同负责右机翼。EFA原计划生产8架原型机，1991年改为7架，编号为 DA3一DA7，其中英、德、意各制造两架，西班牙制造一架。要求第一架原型机在1992年夏末出厂，最后一架原型机1994年底出厂。
后来，苏联解体，东西两德统一，德国认为原来的威胁已经消除，对新型战斗矾的需求发生了变化，加上两德统一消耗了大量资金，而造成预算紧张，因此德国希望改变计划，搞一种更便宜的轻型战斗机。到1992年6月30口，德国政府还曾宣布退出EFA研制计划，但迫于国内外的压力，不久又放弃了退出 EFA的主张。在德国的坚决要求下，四国经过反复磋商于同年8月4日达成一致．继续进行EFA的研制工作，但需将该计划的原预算削减30%，重新讨论设计方案。1992年12月底，英、德、意和西班牙四国国防部长在布鲁塞尔最终达成协议，决定四国．合作研制维持不变，但为了降低成本，对EFA的原设计方案作了简化调整，新方案称为“欧洲战斗机2000”，即EF2000。
