第二是建议主张着手研究日本拥有攻击“敌人”基地能力的问题,也就意味着日本拟从现行宪法下专守防卫的政策,转为在一定条件下,可以先发制人进行打击。换句话说,日本将从防守型变为具有进攻能力的国家,专守防卫政策也将名存实亡。
第三是建议指出加强西南防卫和岛屿防卫,大幅度增强军事力量,埋下了未来在钓鱼岛或台湾海峡,向中国发出挑战的可能。
而这份建议中,设立“国防军”等内容与日本现有宪法相违背,因此,清华大学国际关系专家刘江永认为,安倍上台以来,日本政府处于战后以来最为右倾的阶段,新《防卫计划大纲》与修宪可以说是安倍相互呼应的两步棋,一招接一招,这份新大纲足以被视为,安倍为为修宪后,更具有进攻性的日本战略所画出的蓝图。
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日本《宪法》第96条规定,必须在众参两院分别获得三分之二以上的赞成票,国会才能提出修宪议案。这一条款几成修改宪法第9条,“解除法律对日本军事力量束缚”的前提。日本首相安倍晋三早在年初国会答辩时便提出着手修改。