国安委将统筹国内国外两大局
报告首先指出，以中央会议和文件为依据，中央国安委的基本性质和定位已经十分明确，即：它是国家安全的最高决策机构，也是议事协调机构，具有最高的权威性。
此外，报告还指出，国安委将统筹国内与国外两个安全大局，而其具体职能有四。
功能1
制定和实施国家安全战略
长期以来，中国没有系统的国家安全战略，实际上是由军事战略代行国家安全战略的部分职能。对此，报告指出，随着国内外安全形势的复杂变化，军事战略越来越难以满足国家综合安全需求，需要从宏观和整体角度规划和指导，制定和实施国家安全战略紧迫地提上了议事日程，并成为国安委的第一大职能和任务。
功能2
推进国家安全法治建设
目前，《国家安全法》主要是隐蔽战线反间谍侦查方面的法律，是一部“狭义”的安全法。报告指出，随着国家安全日益综合化和复杂化，需要一部名副其实并能全面反映国家综合安全、大安全的法律，需要通过军事、政治、外交等领域的国家安全立法来完善整个国家安全法律体系。只有这样，才能真正推进国家安全的法治建设，这是国安委的又一项重大任务和职能。
