2. 新大陆国家农村：1户农户种几万亩地
在新大陆国家，1户农户种几万亩地，农庄相隔几十里路，社区中心在镇上，农场离得很远，谁种都无所谓。
分清两种农村，这是由两种农业所决定的。要认识到在传统农业国家的农区，村庄在整个社会发展中具有决定性作用，这两种农村结构性差别大，所以改革要考虑对农村社会结构的影响。
两种农民
1. 传统国家农民：经营规模小、收入水平低、农民要兼业
传统农业国家经营规模太小，收入维持生活很难，达到城市居民生活水平很难，要改善生活，就要农闲时间外出打工，所以农民要兼业。
2. 新大陆农业：专业农户、收入比城市居民高得多
新大陆农业可以是专业农户，种的地多，一季下来，收入可以比城市居民高得多，所以不用兼业。
两种土地
第四要分清两种土地，这与土地制度改革关系非常大。最大的焦点是国家征地，农地转为非农建设用地之后收益如何分配，这个问题仅存在于城镇化地区，只有有可能转为城镇用地的才有这种情况，农村没有这个情况。
农村土地有自己的规律，而这个矛盾集中在城近郊区和城中村。现在的突出问题是为了建设用地指标，到农村去，拆农房、并村庄，让农民上楼居住。地票也好、增减挂钩也好，都是为了城镇用地指标。要特别注意工商资本进入农村圈地占地，以待地价上升的情况。
农村不是搞建设的地方，不得不建设是因为农民自用，搞自用建筑，不能搞商业建设。要在农村鼓励土地适度集中，发展规模经营，推进社会化服务。要从国情、发展阶段出发，理清农村改革的思路。
