自俄罗斯在乌克兰克里米亚半岛开始军事调动部署以来,安理会一周举行四次紧急磋商,时间频密相当罕见。每次会议俄、美、乌代表的唇枪舌剑,更令“外交战”愈发白热化。
2月28日,乌克兰局势陡然紧张——乌官员称克里米亚两座机场被俄罗斯军队封锁,俄军还用直升机“非法穿越”乌克兰边境。联合国安理会的首次紧急磋商就因此召开。
俄美之间的第一轮交锋并未非常激烈,双方均只是阐述自身的立场。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金称,俄黑海舰队装甲车在克里米亚半岛调动是为保障舰队在乌驻地安全,这符合俄乌有关协议。美国常驻联合国代表鲍尔则表明,美国对有关俄罗斯在克里米亚展开军事部署的报告“深表不安”。
但仅在24小时后,乌克兰的局势急转直下。俄罗斯总统普京3月1日向上议院提请在乌克兰领土动用俄军事力量获得批准。乌克兰方面随即宣布军队进入完全战斗准备状态。这令西方国家大为紧张,随即召开了第二轮紧急磋商。
当天,乌克兰代表团发言人沃瓦洛夫在安理会外忙着向记者分发乌克兰谴责俄罗斯“入侵”的官方声明,数十份声明很快一抢而空。
俄美此番外交战呈现出白热化的趋势。美国代表鲍尔毫不客气地说:“俄罗斯联邦(的代表)经常在这间屋子里强调国家边境和主权的神圣,但是,俄罗斯在乌克兰的行动正在侵犯乌克兰主权,威胁和平与安全。”
丘尔金也不示弱,指责美国和欧洲联盟干涉乌克兰内政,先前数月鼓动反对派在基辅街头举行抗议活动,引发暴力,加剧危机。“乌克兰的主权为什么会遭到那些粗暴干涉?”他质问。
周末过后,安理会3月3日继续就乌克兰局势召开紧急会议,推动外交战更上一层。会上,丘尔金先发制人,在当天的会议上率先发言,谋求主动。
在丘尔金向安理会展示了乌克兰被议会罢黜的总统亚努科维奇请求俄罗斯出兵的一封信时,乌克兰代表谢尔盖耶夫即刻反驳称这种说法站不住脚,乌克兰自己会保护克里米亚等地区人民的人权,不需要俄罗斯军队。
而在谢尔盖耶夫呼吁国际社会帮助“保卫乌克兰的主权和领土完整”时,丘尔金也回敬说,谢尔盖耶夫已在联合国担任资深外交官多年,旨在提醒人们注意他曾接受过亚努科维奇政府的任命。
除了和谢尔盖耶夫较量,丘尔金也和美国常驻联合国代表鲍尔在紧急会议上激烈交锋。鲍尔声称“无证据表明居住在乌克兰的俄罗斯人的人权面临威胁”;丘尔金立即反驳说,“美国代表从乌克兰获得的信息看来都是来自美国的电视台”。
在前三轮磋商毫无结果后,安理会6日再举行第四轮磋商,和前几次白热化的交锋相比,此次磋商也是火药味十足。