“在我考察的城市中,凡是保障房建设进度比较快的,都是早在2010年就开始着手拆迁和土地储备的,如果要等到2011年再动手,那拆迁就是一道过不去的坎。”华创证券宏观分析师华中炜在接受媒体采访时说。
要想“硬骨头”仍能吸引来足够的资金,政策就得继续加码。棚户区改造已成为一把“尚方宝剑”,在政策层面劈开一条足够坦荡的大路。
2013年12月,财政部下发《关于棚户区改造有关税收政策的通知》,对安置房建设用地免征城镇土地使用税,对安置房经营管理单位和开发商免征相关印花税,对转让旧房作为安置房且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。并且,对经营管理单位回购安置房继续作为安置房房源的,免征契税。
中国社科院城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞长期研究辽宁棚改,他在接受南方周末记者采访时说,“现在棚改跟当时相比,公益性更强了。特别是好的商业地段改造已经结束,土地存量和价格,以及未来的土地制度改革,使土地抵押的条件下降,这就更需要政策性银行”。
同时,作为“城镇化提款机”的国家开发银行,其主要领导密集赴全国各省调研棚户区改造,与各省领导对接。据新华网报道,国家开发银行先后与川、陕、湘、辽、桂、豫、黔等七省份达成支持棚改项目的贷款协议或意向。
2014年一季度,国开行新增承诺棚改等保障性安居工程贷款达到1401亿元,为去年同期的10.2倍,发放贷款为312亿元,同比增长12%。来自湖北和广西两地某国有银行的内部文件也显示,对棚改项目要“适度支持”。