中国采取“双管齐”下的战略进行海上力量建设。
首先,中国试图阻止美国及其他海上力量进入黄海、东海以及南中国海,从而(1)建立与美国上世纪在加勒比海一样的地位——美国蓝水海军正是从加勒比海开始取得全球行动能力的;(2)控制自然资源与受争议海域岛链,如南沙群岛与钓鱼岛岛链;(3)必要时,具备在无美国干预的情况下武力统一台湾的能力。在过去的十年里,中国不断对抗和骚扰该地区亚洲及美国商船及军舰,表明了其在这方面的决心。
其次,中国希望通过部署多用途航空母舰与第五代隐形战斗轰炸机,提高国家在国际舞台上的地位,并构建在太平洋与印度洋上的力量投射能力。随着中国经济的日益繁荣,中国对非洲与中东地区进口的矿产与石油的依赖也日益增加;同时,增长中国保护其印度洋与马六甲海峡的能力也是中国的责任,毕竟中国不愿将这份责任委托给其他国家。
中国海上力量建设的关键目标之一便是构建区域拒止能力。虽然涉及多个层面,但中国当前正围绕两个主要平台构建拒绝止能力。
这两大产要平台分别是,被称为“航母杀手”的东风-21D反舰弹道导弹(ASBM),以及逐渐扩展且现代的潜艇攻击舰队。
据美国海军太平洋总司令罗伯特?威拉德上将透露,东风-21D已经具备了初始作战能力;这意味着东风-21D导弹已经能够运行,但尚不能进行部署。
此外,台湾地区消息人士则声称,中国至少已经部署了20枚反舰弹道导弹。无论是现在还是在不久的将来进行部署,美国海军都相信,中国已经拥有了支持的东风-21D导弹部署所必需的天基情报、监视、侦察、指挥与控制组织,以及必要的地面处理能力。
而且,中国还部署了大量非天基传感器和监视设备,它们能够为东风-21D的部署提供必要的针对信息。鉴于最近有报道称,东风-21D反舰弹道导弹的射程为2600公里,因为当它们在中国大陆沿海行动时,必定会引来海军规划者的担心。