为加强尖阁诸岛的领海警备体制,预算编列了390多亿日元。该厅在2012财年着手创立针对中国政府船只入侵的“专门部队”。在2014财年中,包括为该部队建造10艘1000吨级巡逻船的预算。在尖阁诸岛形势紧张的情况下,如加上预算内另外4艘中型巡逻船的建造费用,海上保安厅建造的巡逻船将达27艘。
此外,作为大型巡逻船的乘员,预算还允许海上保安厅增加320人的编制。加上2013财年补充预算案,共计增加400人编制。2014财年海上保安厅的人员编制将达到13208人,是该厅建立以来最多的。
考虑到尖阁诸岛周边局势,日本政府2014年度预算案中列入了390多亿日元作为海上保安厅的“体制建设费”。
包括最先进的千吨级巡逻船在内,20余艘巡逻船的新建及改装费用为235亿日元。这些巡逻船将被划归新建的尖阁警备专属部队或被用于后方支援,应对反复驶入日本领海的中国公务船。海上保安厅将增加320人,到2014年度末职员数量将达到创纪录的13208人。
不恤民生执意遏华
政府24日通过2014财年预算案。这是去年底上台的安倍政权首次真正自行编制预算案。其中,防卫费连续第二年增加,体现出安倍个人的色彩。
在支出方面,安倍政权特点随处可见。防卫费自2013财年转为增长后,今年再次维持增长态势。这是考虑到中国不仅在快速扩充军备,还加强了海洋活动。作为首相“积极和平主义”观点的具体实践,政府打算充实防卫装备。小野寺五典防卫相说,此次预算是“必要且充分的”。
由于东海岛屿主权争端导致中日关系持续紧张,日本敲定了近二十年来最大幅度增加国防开支的计划。
周二公布的预算案显示,日本计划斥资683亿日元购买四架F-35战斗机,斥资729亿日元建造一艘新驱逐舰,斥资594亿日元购买三架P-l巡逻机,斥资242亿日元购买四架SH-60K巡逻直升机,并斥资517亿日元建造一艘新的2900吨级潜艇。
这份预算案彰显了日本遏制中国在该地区不断扩大的军事存在的决心。预算案还要求日本建立类似美国海军陆战队的新两栖作战部队,任务可能是夺回敌方占领的岛屿。
中国对日本扩大军事开支的做法表示谴责。自去年12月上任后,日本首相安倍晋三一直呼吁提升日本的军事影响力并修改和平宪法。
政府24日确定的2014财年预算不仅是有史以来额度最多的,也体现了政权的意图。防卫费将连续第二年增加,安保体制也将增强。官邸宣传费将增加65亿日元,据认为将用于对《特定秘密保护法》的宣传。在教育费中,关于道德教育的费用成倍增长。与民生相比,预算更加重视安保和宣传政权意图。
此次预算体现了安倍首相要建设“强大日本”的想法,但其中很难看到缓解民众生活困难的举措。
“和平主义”名存实亡
24日,防卫大臣小野寺五典与陆上自卫队南苏丹指挥宫井川贤一通过电视电话会谈。井川表示,陆上自卫队于23日通过联合国向韩国部队提供1万发步枪子弹时,韩国部队指挥官曾迫切表示:“周围都是敌人(反政府武装),我们缺乏弹药。”
24日,韩国国防部发言人表示,韩国部队申请弹药并非由于储备不足,而是为了防备紧急事态。日韩的说法明显不同。
联合国驻南苏丹特派团下属的陆上自卫队部队向韩国部队无偿提供了1万发步枪子弹。以此为契机,政府将开始实质讨论代替“武器出口三原则”
的新原则。虽然此次无偿提供弹药是一次例外,但在安倍首相推进“积极和平主义”的情况下,“武器出口三原则”的修改已不可避免。
随意改变武器出口政策令人担忧