国庆长假期间，随着400册新图书发放到位，陆军第41集团军某团六连图书阅览室又热闹起来。回顾“看书难”问题的解决过程，官兵感到了集团军党委转变为基层办实事的思路带来的变化。
今年5月，该集团军一位领导到该连调研，了解到连队图书阅览室藏书数量较少。然而，这位领导未如官兵预期的“现场拍板”，而是叮嘱随行同志将问题带回机关研究。时间不长，集团军机关有关部门经过科学统筹，为包括六连在内的一批藏书较少的基层连队添购了图书。
领导机关为基层解决难题应该立说立行，但也要避免盲目“现场拍板”。该集团军领导认为，“现场拍板”虽能给基层解决一些实际问题，但弊端也不容小视：一是随意性大，有的情况不明，盲目上马不科学;二是越级“拍板”容易模糊服务基层职责，包揽一些本该基层自身解决的问题。同时，现场承诺拨钱拨物，有违党委理财、按章办事原则，难免让基层把功劳记在个人头上，滋长官僚主义之风。
该集团军党委着眼提高质量效益，对为基层办实事解难题的程序进行了规范：摸准解难需求，规定集团军党委常委每年必须抽出一定时间沉到基层搞调研，切实摸准基层建设现状;明确解难责任，对基层建设中存在的困难和问题，严格区分责任，具体明确到哪一级哪个部门，并规定完成时限，搞好跟踪问效;规范解难程序，为基层解难所需经费，由业务部门论证立项，报集团军党委讨论研究，并加强使用监管;集聚解难资源，集团军党委每年筹措一定经费，集中为基层解决一批带普遍性的、基层无力解决的重难点问题。
