粟裕同志对我军的体制改革，曾作过一些设想。例如，他很早就提出步兵按四四制编组的设想。他从长期的战争实践中体会到，军以下指挥员手中的步兵如有四个单位，以两个单位用于主要突击方向，以一个单位用于辅助突击方向，以一个单位作为预备队，指挥作战就比较灵活机动，也不必临时配属和加强，还可以减少层次，充实兵员。以步兵连来说，如编有四个步兵排，全连一百六十人以上，打完第一仗，还可以连续打第二仗、第三仗。他力主充实连队，精简机关;提倡领导干部深入到第一线去解决问题。
粟裕同志主张平战结合，“寓兵于民”，平时不需要保留很多常备军。要以复员军人为骨干，加强基干民兵建设，军分区和县人民武装部组建预备师、团，平时造好花名册，储备好武器弹药，一到战时，可以迅速成立二线兵团。他亲自参加民兵工作会议，并到军分区和县人民武装部召开座谈会，进行调查研究，提出了实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制的建议。各军兵种的专业兵服役期满后，可改为志愿兵继续服役，以保留技术骨干，节约军费开支。否则，刚学会了专业技术，马上就要复员，对军队建设不利。
三
粟裕同志特别强调我军的高级将领绝不能满足于过去战争的胜利，停留在当年的水平上。他提出要注意选拔有勇有谋的干部担任军事指挥员，并说：“在未来战争中，单纯的勇将在战争舞台上可以驰骋的领域是狭窄的。”他十分重视军队训练和培养干部，并在《加速我军现代化建设》一文中指出：“必须培养大批智勇双全、德才兼备的干部。训练干部是我军现代化建设中最重要的一环。”他刚到总参谋部，就建议拨出一个步兵师的装备，分配给各院校，进行形象化教学。为了培养各军兵种的技术干部，他建议筹建军事工程学院。他号召全军指战员努力学习军事技术，熟练掌握手中武器，并说：“过去是小米加步枪，当一个连长只要手拿卜壳枪，带头冲锋，喊一声'跟我来'就行。现在装备复杂了，没有科学技术知识就不行。”抗美援朝战争期间，他建议部队到朝鲜轮战，进行实战锻炼，炮兵、装甲兵、工兵换人不换装备。他提出要加强司令部工作和参谋业务建设，加强合成军队训练。一九五五年，他协助主管全军训练的叶剑英元帅，在辽东举行了陆海空三军实兵和模拟原子弹爆炸的军事大演习，组织全年高级干部参观见学。
