粟裕同志率领总参谋部的同志，自图们江、鸭绿江起，沿辽东半岛、渤海湾、山东半岛、长江口、舟山群岛、浙闽沿海、珠江口、海南岛的国防前线，冒着严寒酷暑，翻山越岭，乘坐舰艇到大小岛屿看望指战员，深入进行调查研究，提出了许多富有战略意义的创见和措施。
二
粟裕同志早在抗日战争时期就提出：“由于科学的发达，生产技术的进步，新武器的发明，使战争也起了大的变化。现在的战争不仅是线的战争、面的战争，而且是立体的战争。”我国解放战争的规模很大，但我军基本上仍靠单一兵种--步兵作战，直到后期才有了较强的炮兵和少量的装甲兵、工兵。他一直期望着在全国胜利后，能把我军建设为一支诸军兵种的合成军队。他到总参谋部后分工负责海、空军和陆军特种兵的建设，提出过许多重要的建议。
粟裕同志认为陆海空三军的建设，要以我军战略思想为指导，根据未来反侵略战争的需要和国民经济的可能，结合我国国情和地形、气候、交通等条件来进行，不能照抄外国。“兵不在多而在精”。他坚决贯彻执行中央军委关于提高军队质量、减少军队数量的决定，在他担任总参谋长的后期，我军总定额是建国以后的历史上最少的。他认为陆军要裁减步兵，发展炮兵、装甲兵、工兵、通信兵、雷达兵、防化兵。他说：“过去是'枪战'为主，今后是'炮战'为主，包括使用装在坦克、飞机、舰艇上的火炮和导弹”;“坦克是装有大口径火炮的活动堡垒，在数量不多的情况下，要把分散配属在部分步兵师的坦克团集中起来，形成拳头。”他对装甲兵的建设十分重视。他刚到总参谋部，就陪同朱总司令视察坦克部队和学校，参观演习。他认为在当前条件下，要优先发展空军，我们有了一支强大的陆军，还要有一支强大的空军作后盾。由于作战对象改变了，我军的装备也有了改善，如果不能在主要方向或关键时刻掌握局部制空权，要象过去那样大量歼灭敌人是很困难的。因此，在每次分配外汇引进新装装备的会议上，他总是把空军放在首位。他认为海军的建设对国民经济和科学技术的依赖更大，一艘巨大的军舰，就是国家整个工业水平的缩影。我们的国家还很穷，因此海军的建设要有步骤，首先建设一支近海作战的舰队;随着国民经济的发展，逐步建设一支强大的海军。在现代战争条件下，没有制空权，也就没有制海权。他建议从空军拨出部队，组建了海军航空兵。
