C 抓住软肋亮出“杀手锏”
第三次中苏边界谈判于1987年秋开始举行。这次谈判在两个层次上进行:副外长级的团长谈判和副司级的专家组组长谈判。专家组的主要任务是在地图上确定边界走向。随后的两年里,我带着10余名专家,穿梭于莫斯科和北京。由于两国领导人这时都决心解决边界问题,专家层面的谈判进行得较顺利,苏方的态度是求实的,在好几个有军事、经济意义的地段,让出了它占领多年的部分地方。
每次谈判结束前,我都要谈黑瞎子岛的归属。苏方仍然抛出“附图红线论”,受到我的批驳。我指出,当附图与约文相违背时,应以条约为准。但是,苏方组长认为,附图是条约文字的具体化,有同等法律效力。后来,我找到了批驳苏方论点的有力证据:苏联条法专家所著的一本《国际法》里面有利于我方的叙述。当我拿着那本《国际法》指给苏方组长看时,他自知理亏,不敢看。那时,我还有个“杀手锏”:界约附图是俄国谈判代表当年单方面绘制的,苏方代表此前也承认这点,而单方面绘制的地图,自然没有法律效力。在谈判中,我多次亮出这个“杀手锏”,苏方代表默默无语。
D 俄罗斯多次出尔反尔
在上世纪八九十年代,解决黑瞎子岛归属的时机尚未成熟,因为这个问题极为复杂,涉及到领土主权、边民利益和民族情绪等关键性问题。1992年底,我出任中国驻俄罗斯公使,再也没有主管中苏边界谈判了,但时时关注着。
苏联解体后,叶利钦在俄罗斯主政10年,他并没有下决心解决黑瞎子岛归属问题。直到普京2000年接任俄罗斯总统后,黑瞎子岛归属的谈判才展开。不过,俄方的态度时而积极,时而消极,几次出尔反尔,一下子说可以划黑瞎子岛面积的40%给中国,一下子又说只能划20%。到了2004年8月2日,中俄双方代表终于确定了黑瞎子岛的边界线走向,335平方公里总面积中,171平方公里划归中方。