据不完全统计，志愿军1952年共种蔬菜276300亩，收获蔬菜近2289万公斤，平均每人20多公斤，采集野菜约134万公斤，许多伙食单位还开设了豆腐坊，做豆腐、生豆芽，部队生活得到了一定程度的改善。
“四川榨菜到朝鲜，黄河鲤鱼上了山，生活不断有改善，后勤真是不简单”
借粮、种菜、采野菜等措施，虽然能够满足部队应急需要，缓解前方部队给养物资紧缺的局面，从一定程度上改善了部队的生活，但是，这些措施的实施是有条件的，也只能是暂时的。解决问题的关键在于建立完善的给养补给体制。
1951年5月19日，中央军委作出《关于加强志愿军后方勤务工作的决定》，确定成立志愿军后方勤务司令部(简称志后)，任命志愿军副司令员洪学智兼司令员，周纯全为政治委员。志愿军后勤保障从此有了强有力的组织领导机构。8月16日至24日，志后召开了第二届后勤会议，会议以持久作战、积极防御的战略方针为指导，在总结运动战时期后勤工作经验教训的基础上，提出了加强后勤建设的措施，对建设兵站运输线、开展后方对敌斗争、建立防空哨、实行分段包运制、储备物资作了详细的部署。
自此，志愿军给养物资供应体制和供应方法开始发生根本性变化。一方面，将过去的跟进式保障方式和开设供应站的供应方法，转变为实行分区供应与建制供应相结合的供应体制;另一方面，将建设前后相通的兵站运输线，转变为建设既前后相通又左右衔接的兵站运输网，使各种分散的保障力量凝聚成一个多层次、多渠道、多手段的保障整体。具体说就是：国内将给养物资分别运达分部，由分部对军(独立师) 实施分区补给;军以下按建制逐级实施补给。
分部对军补给时，按志后规定的供应任务，根据部队实力、标准、作战要求、地理气候条件、部队任务及现有库存，结合运力情况，编制月计划或临时性补给计划。补给计划确定后，由分部与军(独立师)根据双方运力和任务情况，划分自运或下送范围，同时下达供应与运输计划，按分工完成各自的补给任务。在实施供应计划时，各级掌握一定的机动运力和物资，以弥补计划不周和应付意外情况。
军以下各级组织补给时，根据作战样式确定补给方法。在防御作战情况下，军对师以下部队的供应，一般实行逐级下送，分段包运，军保证师，师保证团，团保证营、连。军全部以汽车运到师，必要时直送到团。师至团，先期以畜力运输为主，后期因公路不断加修，改为以汽车为主，马车为辅。团至营、连，接近火线，受道路地形限制，视情况以畜力或人力运输。一般情况下，军对师、师对团每10日补给一次，团对连每5日补给一次。
在运动作战时，部队行动迅速，则由兵站组织轻便机动小组载运给养物资，沿部队运动方向拦路发放。在部队阵地稳定的情况下，则实行分段运输，逐级下送。在部队紧急需要而道路良好的情况下，实行越级下送，以节省中途倒运时间，及时保证供应。
山地作战，道路崎岖，车辆无法通行，或坚守阵地道路受阻时，师以下各级后勤则准备一定的人力运输补给。
