土耳其的地地导弹发展起始于80年代初的J项目，但苦于自身国防工业水平不足，项目进展缓慢。1987年3月，希土围绕爱琴海大陆架划分和石油开采权问题爆发严重危机进一步刺激了土耳其，他们急需一批具备机动能力的战术地地弹，以便在本土就能对争议地区形成威慑。经过一番寻觅，土耳其将目光转向了中国，希望能联合中方将J项目做下去。
1998年底，在“J-600T工程”的名义下，土耳其陆军从订购15枚B-611型近程战术导弹，并获得生产200枚导弹的许可证，交易总金额3亿美元，本地生产的导弹被命名为“闪电”。2007年8月30日，土耳其成功完成“闪电”的试射验收并批量装备部队。“闪电”射程250千米，具有高机动性，可攻击高价值的战场目标。有消息称，土耳其希望继续发展射程更远，可携带更大威力弹头的弹道导弹。
两伊战争时，双方发动了有名的“袭城战”，用飞毛腿导弹互相攻击对方的城市。打到后面，双方库存见底，都琢磨着用库存巨大的萨姆-2打击对方。最简单的办法就是利用制导站引导它作抛物线飞行。结果证明，对地模式的萨姆-2虽然精度差，但射程也有100km左右，有发展为战术地地导弹的潜质。双方受此启发，各自研制了基于萨姆-2的战术地地导弹。