2008年，蔡志涛被提拔为紫金县教育局副局长，主管勤工办、纪检、人事等工作。根据教育部门分工，勤工办的一项重要职能便是对全县校服的采购进行监督管理。
2005年，紫金县校服采购尝试公开招投标。2006年起，正式实施公开招投标。也就是从这一年起，福建省惠安县爱格乐制衣有限公司走入了紫金县60余所中小学的大门。
林县文向南方农村报记者证实，从2006年校服招投标开始，7年以来均是这一家企业中标，包揽了全县近10万中小学生的校服生意。
这家企业的衣服质量如何？南方农村报记者在当地走访了紫金县尔崧中学、紫金二中、县第一小学、南岗小学，被问及的是二十余名学生评价都是''太薄''。甚至紫金县政府部门工作人员谈到自己孩子的校服时，都很气愤地告诉记者，''（校服）质量很差，太薄了。''
记者在走访时发现，无论是学生还是学校，均不知道校服是哪里生产的。记者仔细翻看了四所学校的校服，发现这些校服上关于生产单位、生产地址、执行标准、面料含量，一项都没有。所有的校服只有领子上缝了一个标签，上面写着，紫金县教育局监制、联捷、尺码等字样。林县文告诉记者，勤工办只有两个人，无法对全县的校服进行有效监管，''校服中标企业属于免检产品，我们觉得质量不会很差。''
