去年长江干线完成货物通过量19.2亿吨,同比增长6.7%。其中近一半货运量要穿行三峡大坝。
《2013长江航运发展报告》称,2013年,三峡船闸累计运行10770闸次,同比增长10.9%;通过船舶45669艘次,同比增长3.2%;三峡船闸通过货运量9707万吨,同比增长12.7%。
三峡船闸的设计通行能力为每年单向通行能力均为5000万吨,这意味着2013年三峡船闸目前的通行能力,已经在2013年接近其设计运力极限。处在三峡大坝下游40公里处的葛洲坝的设计通行能力与三峡大坝相同。
已有初步方案
长江三峡工程航运办公室2013年拟定的《三峡船闸通过能力挖潜及建设水运新通道初步分析》称,自2003年6月三峡工程蓄水以来,重庆至三峡大坝600余公里的库区航道条件得到极大改善,大大促进了长江上游水运发展,三峡船闸通过货运量年均增速高达12.2%,继2012年后,2013年三峡船闸通过量再次突破亿吨,2011年、2012年2013年连续3年上行过闸货运量超过5000万吨的单向通过设计能力这一指标。
该《分析》认为,与此同时,随着过闸运量的快速增长,船舶待闸时间明显延长,过闸船舶积压成为常态,对长江航运的运输效率和服务水平造成了较严重的影响,船闸通过能力不足成为影响沿江地区可持续发展的一个重大问题。
自2004年期,航运一直是物流前往重庆市的一大运输方式,对重庆市的直接和间接GDP贡献超过了30%,航运及其相关产业吸纳了库区约200万剩余劳动力。
该办公室据此认为,需要认真研究如何进一步挖掘三峡船闸通行潜力的措施,并加快推进三峡水运新通道建设。
目前解决三峡大坝碍航,有源头分流、坝区分流和翻坝运输三种分流运输方式。但可能存在“投资大、成本高、能力有限,只能起到环节过闸运输紧张局面的应急补充作用。”因此,未来为适应持续增长的三峡过闸货运需求,十分有必要尽快开辟三峡水运新通道。
长江三峡工程航运办公室曾给出方案称“初步考虑在三峡船闸北侧新增双线船闸”,且新建三峡船闸的技术难度、移民搬迁、生态环境等问题基本等同于现有船闸。
相关方案还提出,“满足长江航运的过坝需求是三峡工程的重要任务,通行设施的建设投资在当前的经济条件下也不是不能承受,下一步,有关部门应深化水运新通道的技术、经济论证,尽早提出建设方案供国务院参考。”