十四、促进民族团结和宗教和谐，夯实共同团结奋斗的基础
(62)进一步巩固加强民族团结。新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题。新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持民族区域自治制度，推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持各民族一律平等，尊重民族风俗习惯，反对民族歧视，切实保护各民族的合法权益。坚持有利于民族团结进步的政策导向，从有利于提高各族群众物质文化生活水平、有利于增进各民族交往交流交融出发，完善和落实招生、就业等政策，依法保护各族群众享有平等的教育权、劳动权、婚姻自主权等权利，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助。加强军政军民团结，维护兵团与地方、中央驻疆单位与当地的团结。
坚持以现代文化为引领，大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。广泛深入地开展民族团结宣传教育，深入开展党史、国史、社会主义发展史和新疆“三史”、“四个意识”宣传教育活动。加强党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的宣传教育，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想和“五观”，强化“四个认同”，做到“四个互相”。把民族团结宣传教育纳入国民教育、公民道德教育、社会主义精神文明建设全过程，融入到各族群众的日常工作和生活之中，建立健全长效机制。继续开展好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。深入开展民族团结进步模范村、模范社区、模范单位创建活动，大力推进民族团结进步创建表彰活动。开展“军民共建美好精神家园”活动。各级领导干部带头促进民族团结。加强和创新民族事务管理，妥善处理影响民族关系的矛盾和问题，依法惩处破坏民族团结的行为，严厉打击民族分裂主义势力及其活动，坚决维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一。深入开展各级干部下基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，大力度推进群众工作创新，全面提高机关干部素质，全面强化村级组织建设，打好民族团结、宗教和谐、社会稳定的基础。
(63)依法加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”不动摇。以群众工作为统领，加强宗教人士、宗教场所、宗教活动、讲经解经内容的管理。强化对宗教人士和信教群众的宣传教育，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。贯彻落实好《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)》，确保取得明显进展。广泛发动各族干部群众和爱国宗教人士，围绕“去极端化”全力铲除宗教极端主义滋生的土壤，坚决遏制宗教极端思想渗透。采取有力措施，依法治理非法宗教活动，依法治理和打击利用宗教妨碍国家司法、行政、教育、计划生育政策和《婚姻法》实施的违法犯罪行为。以“合法、管用、有效”为原则，疏堵结合、综合施策，努力破解宗教管理工作难题。切实提高宗教工作法治化水平。
十五、着力提高反恐维稳能力，维护社会大局持续稳定
(64)牢牢把握反恐维稳的主动权。准确把握“新疆是我国反恐的前沿阵地和主战场”的战略定位，进一步强化责任意识，充分发挥主体作用。统筹国际国内两个大局、网上网下两个战场、疆内疆外两条战线。坚持逆向思维、底线思维，深入研究暴恐活动新规律新特点新动向。坚持一手抓打击、一手抓教育疏导，最大限度地孤立和打击“三股势力”，最大限度地团结和依靠绝大多数各族干部群众，全力打好反恐维稳人民战争。
(65)始终保持对暴恐活动的严打高压态势。坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚定不移“破团伙、打三非、严管理、强基础”，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生恶性暴力恐怖案件。加强反恐维稳力量建设，完善应急预案，强化实战演练，提高反恐处突能力。健全反恐机制，构建兵地、军地、军民联合维稳工作机制，加强反恐国际合作。加快政法综治维稳信息平台建设，提升信息化支撑维稳水平。
(66)构建立体化社会防控体系。完善城镇社会面“网格化”防控体系，加强重点乡镇集中整治，加强危爆物品和管制器具监管，及时发现并消除各类隐患。加强乡镇(街道)综治工作中心和社区警务、社区矫治、群防群治等基层基础建设，健全基础设施，落实保障措施，提升基层维护稳定能力。不断深化平安新疆创建活动。
