经过萧克近5个月的筹划，1950年9月，军训部成立。随后，萧克组织专业人员搜集翻译苏军的条令、条例，同时布置大家查找各国军事图书资料加以参考(主要是以苏军条令为蓝本)，结合中国历史上一些好的军队管理办法，加上自己的优良传统和经验，很快拟写出解放军三大条令初稿，并报送中共中央审定。
周恩来收到萧克报送的三大条令后，随即指定刘伯承审阅。
1951年2月下旬，彭德怀从朝鲜前线回来，萧克把几个条令的稿本拿给他看。萧克说：“我们把条令搞出来了，从华北军区调一个连队给你演示一下吧?”彭德怀说：“好!”
后来萧克从华北军区调一个连队，按照条令规定从立正、稍息到连的队列动作，一项一项地演练，只用两个小时就把条令的主要内容演示完毕了。彭德怀看了很高兴地说：“可以，就这样搞!”
1955年4月，解放军训练总监部成立，负责统管全军的军事训练，由刘伯承任部长。由于刘伯承在南京军事学院主持工作，就由军委副主席叶剑英代理。
1957年底，叶剑英因忙于筹建军事学院的工作，中央确定萧克接任训练总监部部长和党委书记。
新中国成立后，解放军正规化建设都是向苏军学习的，大批苏联顾问和专家来到中国帮助工作，使解放军的正规化、现代化建设取得了不俗的成绩。同时，因强调苏军的经验，学习中也出现了一些问题。
1956年6月，中央号召学习5个文件。学习文件过程中，大家回顾新中国成立以来学习苏联经验的情况和问题，绝大多数同志认为：军训工作成绩是主要的，缺点、问题是前进中的支流，也是能很快纠正的。但也有少数同志认为教条主义是主要倾向。起先，大家并没有把反教条主义作为中心议题。毛泽东在成都会议上也说：“军事工作中搬了一部分教条，但建军基本原则坚持了，还不能说是教条主义。”所以，大家便没有把反教条主义作为主题。
