至此，争执似乎已渐平息，但实际上，事情并没结束。1月28日叶利钦突然来到黑海舰队视察，当有人问起舰队未来命运时，他置半个月前的协议于不顾，而直率地说; “黑海舰队是不可分割的，它应属于独联体。它要保卫的不是某个共和国，而是整个独联体。”克拉夫丘克则不无恼火地抱怨：叶利钦的态度说明他还没认识到“乌克兰是独立国家”，俄罗斯总统“应当改掉以帝国方式思考问题的习惯”。在3月20日的独联体国家元首会议上，克拉夫丘克重新提出黑海舰队至少70%应归属乌克兰。叶利钦在会上针锋相对，两国新闻媒介电齐 声鼓躁。4月6日、7日克拉夫丘克和叶利钦分别发布总统令，宣布黑海舰队归己所有。但两天后，两人又互通电话商定暂停总统令的实施。4月29日谈判在乌克兰的敖德萨再度开始，结果仍是双方不欢而散。6月23日，叶利钦与克拉夫丘克在黑海之滨的达戈梅斯进行了9刊、时的会谈。随后双方新闻秘书宣布会谈是在“友好和建设的性气氛中”进行的。然而随后进行的两国议长和总理的会谈并不“友好”，俄方代表提出俄应拥有黑海舰队的2/3，乌境内的黑海海军基地和军港应共同使用。乌方代表强调停泊在乌境内的黑海舰队舰艇全部归乌所有，在乌境内的海军基地及军事设施，俄罗斯只能租赁，所有权归乌。经过讨价还价，双方 达成协议：在黑海舰队基础上组建俄罗斯海军和乌克兰海军，在正式签订分割协定前不采取单方面行动。
在局外旁观者看来，俄、乌双方似乎是在玩一场政治游戏。双方争执不休，谈判亦不止。签订的一系列协议终成无任何约束力的废纸。处在夹缝中的黑海舰队实实在在地成了等待宰割的羔羊，官兵内部发生分化。7月2l日，黑海舰队1艘护卫舰以因向乌克兰宣誓效忠而遭迫害为由“擅自”驶往乌克兰的敖德萨，途中遭到黑海舰队的拦截，并炮击警告，乌克兰 军方派出战斗机和炮艇接应，双方剑拔弩张，险些酿成流血冲突。
