这时正是蒋介石向解放区全面进攻的初期，作战规模比抗日战争时期大多了，参战的部队也比以前多，过去通常的情况是若干个团联合作战，现在是几十个团协同作战，加之作战线极不固定，战况紧张多变，保证我军战争需要是多方面的。这些，当时在我们思想上、组织上、工作上的准备都是很不足的，经验是十分缺乏的。因而在战争初期，前线供应出现不少被动局面。无论在弹药前运、伤员后送和部队交通运输方面，都不能及时地满足部队需要，使我军遭遇到一定程度的困难。
扭转华中战场初期供应上这种被动局面，陈毅同志给了有力的指导。他十分注意了解我们的工作情况，他认为要抓住华中各地土地改革普遍展开的有利形势，进一步把人力物力组织起来，按战争需要进行有计划的调度，要选派较强的干部，充实后勤机构和带领民工。为了便于我军机动作战，完成盐河架桥任务，陈毅同志还派人送手令给我们作了具体指导。陈毅同志的这些指示，加上华中分局的及时督促，是使我们工作逐步转向主动的关键。这时，华中党政工作，在华中分局领导下迅速地转入了战时轨道。
九月中旬，我军主动放弃淮阴。十月初，华中野战军在完成苏中歼敌任务后，开始北上与山东野战军会师。十一月，我军在涟水重创敌七十四师后，在涟水西北陈师庵召开了华中军区和华中野战军的干部会。会上，陈毅同志作了《华中三个月自卫战争总结和今后任务》的报告。报告充分体现了陈毅同志远大敏锐的战略眼光，灵活求实的策略思想和满怀信心的革命乐观主义。陈毅同志号召全军认真学习毛主席制定的“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的作战原则，树立高度集中统一的思想，消除由于主动放弃淮阴所产生的埋怨怀疑情绪。这时，战争逐步向解放区中心推移，战线逐步缩短，山东野战军与华中野战军逐步统一于陈毅、粟裕、谭震林同志的指挥之下。为了适应更大规模的作战，我们按照陈毅同志的指示，整顿了支前后勤工作，进一步健全了组织制度，健全了华中北线后勤司令部，统一调度淮海、盐阜区的人力物力支援前线。山东支前机构还给我们支援了部分粮草和民工，增强了我们的供应力量，这就使我们能够在一九四六年和四七年初比较充分地供应了宿北战役、鲁南战役的需要。
