1965年4月3日，军委总参谋部指示：全军必须高度警惕，认真掌握情况的发展变化，切实做好反击美国可能对我国进行军事挑衅的准备。
4月9日上午，从美国“突击者”号航空母舰上，起飞了4架F—4B超音速战斗机，直向中国海南岛莺歌海逼近。随着，又一批4架美国海军F—4B舰载机，侵入海南岛上空。F—4B鬼怪式战斗机，是当时最新式舰载飞机，高空每小时速度高达2410公里，海平面飞行每小时也高达1350公里，装备有麻雀—Ⅲ型空对空导弹，半主动雷达跟踪制导，最大射程14·8公里，最大时速3倍音速，弹头装有6公斤烈性炸药。南海舰队航空兵谷德合、李大云等驾驶4架歼—5飞机迎战。歼—5，50年代生产的老式飞机，性能无法和F—4B相比。但是，谷德合命令全中队：“投掉副油箱，左转逼近美军飞机。”僚机飞行员李大云占据了攻击的有利位置，请求攻击。但是，“不打第一枪”，“不得首先攻击”的规定必须严格执行，他们只是严密监视美军飞机动向。美军张皇失措，急不可待地发射了2枚麻雀—Ⅲ型导弹。李大云一个急转，规避开来。2枚导弹径直向前方的美军3号机奔去。空中一声爆炸，一团火光，美军3号机向下坠落了。
作恶者自毙，美国人自己打掉了自己的飞机。
4月9日，新华社发布消息：
美国军用飞机2批8架，侵入我海南岛崖县、白沙、冒感上空进行挑衅活动。我机当即起飞迎战，美机见势不妙，施放导弹2枚，仓皇逃窜，在慌乱中，美机1架被另一架美机发射导弹击中。
美国国防部发言人抵赖说：“美国没有侵入中国海南岛上空，交战是在海面上进行的。”更威胁说：“美国飞机始终被授权自卫。”
当日，杨成武副总参谋长向军委报告说：“南海地区对美舰、美机斗争的六项规定已不大适应当前情况”。中国政府一贯致力于维护和平，曾经严格规定对外国军用飞机不首先攻击。要求人民解放军不打第一枪，不惹事，不示弱。此时，周恩来总理审察了报告后，当即将“不大适应当前情况”修改为“已大不适应当前情况……现在必须撤销六项规定”。一字之改，表明周恩来对形势的新的判断。他并批示：“将此事报告主席。说明常委已予同意，看主席有无新的意见;如无，应立即由总参下达命令。……按照1963年6月25日颁发的‘沿海地区海、空情况处置守则’执行”。“对侵入我大陆和海南岛上空的敌机采取坚决打击的方针……但追击时不超出大陆和海南岛及其领海上空。”
