其实，此前曾发生几件事让侵华日军惶恐不安。其中一件至为重要，即1943年夏从湖南衡阳国民党飞机场起飞去日本轰炸的美军B29轰炸机在返回途中，在我苏北盐阜地区上空，因飞机发生故障，机上人员跳伞降落在建阳县湖垛镇日伪据点附近。当地民兵游击队为抢救美国飞行员与湖垛日伪军发生战斗，最后救出5名飞行员。新四军3师副师长张爱萍和洪学智接见他们，后送交淮南抗日根据地的新四军军部转送他们回去了。这件事，使美方感到华中敌后抗日根据地战略地位的重要性。当时美国驻华军事代表史迪威将军，在1944年曾提出美国在装备蒋介石的同时，也应装备活跃于太平洋海岸线的八路军、新四军。这个主张曾得到美国总统罗斯福的支持，并派以包瑞德为首的美军观察组赴延安，同解放区军民建立了友好的关系。日本人和美国人都清楚，黄海和东海岸边辽阔的农村基本上都是在中国共产党新四军的抗日根据地内，这一地区也是最接近上海和南京等城市的。如果美军要在这些地区成功登陆或空降，是离不开新四军支持的。
扬帆明白日本人这话中的圈套，便向日方说，我可以听听你们的建议，但是我现在不愿意具体讨论这些问题，我可以把你们的意见带回去请示新四军领导;同时，他借机向日方就目前的军事形势作了简要的阐述。
今井知道谈不下去了，第四天又由总参谋长小林浅三郎以冈村宁次代表的名义出面来见扬帆。小林是日本天皇的亲弟弟，身份不一般的，他知道要具体谈判已不可能，便向扬帆说：“我们双方既然有友好的意向，具体问题先不谈，希望保持联系。”
后来扬帆回到新四军总部，即向华中局和军部作了汇报。
